Сокращение при реорганизации

Сокращение при реорганизации

Бухгалтерия и финансы


Содержание Реорганизация в форме присоединения — это сложная юридическая процедура, в результате которой происходит объединение двух или более организаций. В этом процессе одновременно могут ликвидироваться одни юридические лица и создаваться новые.

При этом меняются субъекты, которые получают определенные права и обязанности.

Все права на имущество и денежные ресурсы получает правопреемник. Реорганизация регулируется несколькими законодательными актами РФ, среди которых законы об ООО, АО, Гражданский кодекс, Трудовой кодекс. Примечательно, что в присоединении могут участвовать только фирмы, имеющие одинаковую организационно-правовую форму.

Как правило, реорганизация неизбежно влияет на интересы сотрудников фирмы. После завершения этого процесса могут измениться условия их труда и трудового договора. Где происходит сокращение при реорганизации в форме присоединения?

В присоединяемом учреждении, нередко в компании, которая присоединяется к другой организации, появляется необходимость в сокращении численности или штата работников.

Это не редкая практика, когда на вновь созданном учреждении предусмотрено гораздо меньше вакансий, чем самих работников. Таким образом, часть персонала присоединяемого предприятия попадает под сокращение. Важно. Ни одна из форм реорганизации компании не считается уважительной причиной для увольнения служащих.

Увольнение возможно только по личной инициативе сотрудника, которого не устраивают новые условия.

Эта норма закреплена в статье 75 ТК Российской Федерации. Если трудовые отношения с работником продолжаются после реорганизации, он автоматически становится сотрудником новой фирмы-правопреемника — увольнять такого человека документально, а потом заново оформлять на работу не нужно.

Если грядет сокращение, работодатель должен поступить следующим образом:

  • В день увольнения служащим выдается трудовая книжка и справка о доходах за 2 последних года.
  • Составляется соответствующий приказ об увольнении.
  • Сообщить о своих действиях службе занятости и профсоюзу — если сокращение массовое, это необходимо сделать не менее, чем за 3 месяца до увольнений. В остальных случаях — 2 месяца.
  • Проводится полный расчет и выдача выходного пособия и прочих выплат, предусмотренных ТК, в том числе ст.178 этого кодекса.
  • Предложить служащим, которые подлежат сокращению, другие свободные вакансии на новом предприятии, если такие имеются. Это могут быть должности ниже по заработной плате и квалификации.
  • Предупредить письменно персонал о сокращении (в соответствии со ст.180 Трудового кодекса).
  • Сообщить служащим о реорганизации фирмы не менее, чем за 2 месяца в письменно, в сообщении указать все изменения в условиях договора и работы.
  • Если труженик отказался от предложенных вакансий или таковых не имеется, работник увольняется в момент, когда наступает реорганизация.

Сокращение в любом случае требует многочисленной и подробной документации. Если не будет хотя бы одного из необходимых бумаг, работник может в любой момент опротестовать увольнение. Стоит отметить, что во всех документах, которые оформляются в связи с сокращением штата или численности, работодатель обязательно должен указывать дату — она должна точно определяеть день начала реорганизации.

Нужно обязательно составить такие документы:

  • Уведомительное письмо для центра занятости, в котором указываются планы по сокращению персонала. Эта информация должна быть в учреждении за 3 месяца до сокращения.
  • Приказ о сокращении. В нем должны указываться причины, информация о должностях или о работниках, которые будут сокращены, а также прописываются лица, ответственные за проведение процедуры.
  • Акт с предложением о переводе на другие вакансии, которые есть на предприятии. Акты составляются несколько раз с момента извещения о сокращении. Первый документ оформляется во время сообщения о сокращении. Через месяц создается аналогичный акт. В предпоследний рабочий день сотруднику вручается третий документ с вакансиями.
  • Уведомление каждому работнику о сокращении в 2 экземплярах с их обязательной росписью — один экземпляр уведомления остается у сотрудника, другой хранится в отделе кадров. Если работник не хочет ставить подпись, оформляется акт с подписью как минимум 2 свидетелей, которые подтвердят, что человек ознакомлен с предстоящими изменениями. В уведомлении указывается срок, который остается у персонала для работы на предприятии.
  • Также извещается профсоюзный орган, если такой имеется на фирме. Составляется уведомление с соответствующей информацией. Глава профсоюзного органа оставляет на документе свою роспись.
  • Решение о реорганизации путем присоединения, принятое на общем собрании дирекции предприятия. В этом документе указываются причины реорганизации, сроки, условия, прописываются лица, ответственные за новую компанию после реорганизации.
  • Приказ о создании соответствующей комиссии. Она должна состоять из нескольких работников — перечень лиц указывается в документе. Прописываются основные задачи комиссии — в первую очередь это контроль за правомерностью сокращения.
  • Протокол о решении комиссии, в котором подтверждается, что действия работодателя по сокращению правомерны. Каждый член комиссии должен оставить на документе свою роспись.
  • Новое штатное расписание, составленное с учетом сокращения. Расписание должно быть утверждено приказом о сокращении штата или численности.
  • Приказ об увольнении по собственному желанию работника. Оформляется, если лицо не согласилось ни на одну из предложенных вакансий. Сотрудник должен подтвердить отказ от должностей письменно.

Каждый из перечисленных документов считается доказательством законности действий работодателя. Их перечень закреплен в Трудовом кодексе и других законодательных актах РФ.

В случае любых государственных проверок и комиссий важно, чтобы вся необходимая документация была в наличии на предприятии. Если трудовые права сотрудника нарушены, он в любое время сможет пожаловаться на своего работодателя в контролирующие органы. Это может быть прокуратура либо государственная инспекция труда.

Наемщику зачастую грозит административная ответственность. Этот вопрос регулирует статья 5 ТК РФ. Предусмотрены следующие виды наказаний:

  1. штраф от 1 000 до 50 000 руб.;
  2. денежная компенсация работнику от фирмы в сумме его недополученных заработных плат.
  3. приостановление работы предприятия на 90 суток;

Итак, сокращение персонала при реорганизации фирмы в форме присоединения — это сложная, юридически тонкая процедура, которая требует от работодателя большой внимательности.

Чтобы не нарушить трудовое законодательство, следует внимательно отнестись к выбору лиц для увольнения и грамотно оформить все документы.

В повседневной жизни и трудовой деятельности сотрудники отдела кадров сталкиваются с довольно распространенным вопросом: как правильно внести запись в трудовую книжку о реорганизации.

Для начала стоит сказать, что реорганизации подлежат исключительно юридические лица. Реорганизация представляет собой набор юридически важных процедур, во время проведения которых проходит полное или частичное изменение структуры организации.

Законодательным «фундаментом», который регулирует правоотношения во время проведения реорганизации между субъектами хозяйствования, является ГК Российской Федерации.

Этот акт содержит в себе основные положения, касающиеся изменения структуры юридического лица.

Виды реорганизации:

  1. путем присоединения.
  2. путем слияния}

Решение на проведение реорганизации может быть принято непосредственными владельцами (учредителями) юридического лица либо уполномоченными руководством органами, руководителями структурных подразделений и др. Законодательная система РФ не имеет механизма регулирования трудовых правоотношений во время проведения реорганизаций.

Возможно, отсутствие такого важного инструмента и вызывает множество проблем, коллизий, возникающих во время проведения реорганизации юрлица. В самом неблагоприятном положении в такой ситуации может оказаться коллектив сотрудников (штат), которые, в первую очередь, дорожат своей работой и не хотят терять рабочие места, должности после окончания реорганизации. Одним из самых волнующих вопросов, который может возникнуть у работника, станет: останется ли за ним его предыдущая должность или новое руководство захочет сменить и весь трудовой коллектив?

По закону не предусмотрено, что при проведении реорганизации руководство предприятия обязано предупреждать сотрудников об этом. Однако, чтобы избежать лишних проблем, стоит предупредить профессиональный коллектив о грядущих переменах.

Далее следует общепринятая последовательность действий при реорганизации. Перед тем, как сделать изменение записи в трудовой книжке при реорганизации со стороны бывшего работодателя, необходимо:

  1. оформить увольнения.
  2. в письменной форме уведомить каждого сотрудника о факте реорганизации юридического лица}
  3. собрать письменные заявления работников, которые отказались работать у правопреемника}

Со стороны фирмы-правопреемника необходимо:

  1. сделать необходимые записи в трудовых книжках и личных карточках работников.
  2. создать приказ о переводе сотрудников из одной компании в другую}

В Правилах ведения и хранения трудовых книжек законодательно не закреплена последовательность внесения изменений в трудовые книжки при проведении реорганизации. Однако специалисты рекомендуют действовать в той же последовательности, что и при внесении изменений в записи трудовой книги при переименовании организации.

Этот момент особенно близок к тому, когда вносится запись в трудовой книжке о реорганизации путем присоединения. Стоит напомнить, что реорганизация любой формы не является прямым основанием для прекращения трудовых отношений. Сначала необходимо издать приказ о реорганизации предприятия.

Этот приказ и станет основанием для внесения изменений в записи трудовой. Запись в трудовой книжке при реорганизации путем присоединения делается таким образом:

  • вносятся отметки в трудовые договора всех сотрудников, согласившихся на перевод.
  • в графе раздела 3 «Сведения о работе» после того, как произошла реорганизация путем присоединения одного юридического лица к другому, необходимо внести запись о том, что такое-то предприятие было реорганизовано в такое-то путем присоединения с такого-то числа}
  • в графе 4 того же раздела делается ссылка на локальный акт, послуживший основанием для реорганизации: приказ, решение, а также дата его принятия и подпись руководителя.

Реорганизация юридического лица путем слияния намного сложнее по своей форме, чем реорганизация путем присоединения.

Представим себе, что имеются два предприятия, которые должны в скором времени стать одним целым.

Трудовое законодательство относительно данного вопроса указывает на то, что при такой форме реорганизации также нет никаких предпосылок для увольнения работников как в одной, так и в другой организации. По сути, все сотрудники каждой из них не должны терять работу после проведения слияния.

У каждой имеется, например, свой бухгалтер, директор и рабочий состав. Возникает вопрос: как такие изменения отразятся в трудовых договорах и книжках сотрудников обеих компаний, ведь не могут же одну должность занимать сразу двое или более сотрудников. Безусловно, при проведении реорганизации путем слияния обязательно последуют сокращения либо увольнения по собственному желанию.
Безусловно, при проведении реорганизации путем слияния обязательно последуют сокращения либо увольнения по собственному желанию.

Те сотрудники, которые после реорганизации не собираются уходить из компании, не обязаны указывать это в письменных заявлениях. Если сотрудник все-таки решил покинуть данное место работы, то он в обязательном порядке должен уведомить об этом руководство.

Запись в трудовой книжке о переводе работника при реорганизации учреждения в форме слияния делается только в случае, если сотрудник не желает покидать данное предприятие/организацию и остается на предложенной ему после реорганизации должности.

Таким образом, после слияния компаний в трудовой книжке сотрудника необходимо произвести две записи.

Первую – о проведенной реорганизации. Вторую – о переводе сотрудника на другую должность.

Процесс проведения этой процедуры не снимает с работодателя обязанности ведения учета и хранения трудовых книжек сотрудников.

Это учтено в 45 пункте Постановления Правительства Российской Федерации «О трудовых книжках», принятого 16 апреля 2003 года №225. В соответствии с этим пунктом новый работодатель обязан получить трудовые книжки в соответствии со специально подготовленным документом – актом.

Он должен составляться на основании проверки фактически находящихся на хранении в реорганизуемой организации книжек. Причем, в общий перечень обязательно включают они все, включая невостребованные. Четкая перепись снимает с кадровой службы новой организации любую потенциальную ответственность за те трудовые книжки, которые отсутствовали до факта проведения процедуры.

Такой акт составляется в произвольной форме.

В нем обязательно указывается:

  1. список невостребованных трудовых книжек.
  2. любые сведения об отсутствии документов или об их повреждении, выявленные минусы оформления и содержания;
  3. фамилия, имя и отчество обладателя книжки;
  4. её серия и номер, серия и номер вкладыша (если он есть);

В акте также фиксируется факт передачи бланков самих книжек и бланков-вкладышей.

В акте также обязательно указывается фамилия, имя, отчество, должность того, кто его составлял.

Кроме того в него включаются персональные данные минимум двух свидетелей, принимавших участие в их составлении.

В акте указываются и данные сотрудников, принявших трудовые книжки. При составлении важно учитывать положения ст. 686 Приказа Минкультуры РФ №558 от 25 августа 2010 года, обязывающего хранить документы учета трудовых книжек в организации три года. Столь же важно, как и составление акта, становится правильное внесение записей в трудовую книжку.

Столь же важно, как и составление акта, становится правильное внесение записей в трудовую книжку. Необходимо учитывать отличия типа записей в зависимости от варианта проводимой реорганизации.

До факта внесения такой записи с целью устранения любых юридических коллизий следует:

  1. в письменном виде уведомить всех работников о предстоящих изменениях;
  2. собрать у всех работников, отказавшихся переходить в новую структуру, письменные заявления;
  3. провести оформление увольнения.

Одновременно следует издать приказ о переводе работников из одной организации в другую и на его основании внести соответствующие новые записи. Далее в трудовой книжке делается обязательная запись:

  • В графе 3 записать информацию о произошедших изменениях;
  • В графе 4 дать ссылку на соответствующий приказ;
  • Внести отметки в трудовые договора всех работников, согласившихся на работу в реорганизованной структуре.

Присутствуют некоторые нюансы вносимых записей в зависимости от формы реорганизации. В случае реорганизации методом присоединения достаточно внести в п.3 данные, о том какое предприятие было реорганизовано в новое юридическое лицо.

Например, запись в трудовой книжке при реорганизации в форме преобразования: в пункте 3 указывается

«Общество с ограниченной ответственностью (ООО) N было преобразовано в закрытое акционерное общество (ЗАО) «NN»

. В пункте 4. Ставится номер приказа.

В ситуации реорганизации методом присоединения в трудовой книжке работника появляются две новые записи о проведении реорганизации юридического лица и о переводе с одной должности на другую. Они вносятся в п.3 и в п.4 подтверждаются номерами соответствующих приказов. Например, в пункте 3 указывается «Общество с ограниченной ответственностью NN было преобразовано в общество с ограниченной ответственностью NNN методом присоединения (слияния) — в пункте 4 трудовой книжке указывается номер Приказа о выделении.

В п.3 вносится запись о переводе на должность из организации NN на должность в организации NNN с указанием в п.4 номера приказа о переводе.

Аналогичная запись производится при реорганизации методом выделения одной новой структуры. Запись производится аналогично с проведением реорганизации и назначении сотрудника при выделении нового юридического лица.

При выделении нескольких новых юридических лиц записи необходимо выполнять в трудовой книжке каждого работника, вошедшего в штат любой из вновь созданных структур.

В таком случае их тоже должно быть две. В одной указываются данные об изменении юридического лица, во второй фиксируется факт перевода на новую должность.

Эти записи указываются в п.3, в п.4 также обязательно указываются номера приказов о проведенных изменениях и о проведении перевода на новую должность.

Запись в трудовую книжку также вносится по уже указанному в прошлых случаях принципу с обязательным указанием наименования новой структуры, приказа об изменении и данных о переводе на новую должность с указанием в п.4 Приказа о таком переводе. В случае, когда работник отказывает войти в штат нового юридического лица, записи об увольнении относятся только к той организации, которая существовала до проведения реорганизации. Все записи перед внесением данных в журнал ведения трудовых книжек передаются на ознакомление работнику под личную роспись в журнале.

Она должна делаться в момент внесения записей в трудовую книжку.

Четкое и грамотное заполнение всех обязательных пунктов в трудовой книжке каждого работника структуры, проходящей процесс реорганизации, становится гарантией отсутствия любых трудовых споров в дальнейшем.

Грамотное внесение всех подобных записей дает возможность сохранить четкую структуру вносимых в организации данных о работающем в штате персонале и одновременно позволяет сохранить персональную трудовую биографию каждого наемного работника в идеальном состоянии. Для создания или ликвидации учреждений иногда используют реорганизацию, в результате которой правовое положение организации изменяется и осуществляется переход прав и обязанностей от одного учреждения к другому. На основании ст. 57 ГК РФ реорганизация может проводиться в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования.

Реорганизация может быть проведена по решению учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на это учредительными документами. При этом организация считается реорганизованной (за исключением случаев реорганизации в форме присоединения) с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации учреждения в форме присоединения к нему другого юридического лица первое считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

При этом ст. 58 ГК РФ установлено, что при присоединении одного учреждения к другому к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Процедура реорганизации подробно прописана в Гражданском кодексе, поэтому рассматривать ее мы не будем. Согласно ст. 75 ТК РФ изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации.

То есть трудовые договоры работников продолжают действовать.

Однако сотрудники могут отказаться продолжать трудовые отношения в случае присоединения.

Тогда трудовой договор прекращается в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. К сведению. Иногда при реорганизации работодатели увольняют работников из реорганизованного учреждения в порядке перевода во вновь созданное предприятие.

Такие действия работодателя противоправны, так как противоречат ч. 5 ст. 75 ТК РФ. Существует мнение, что при реорганизации в форме присоединения работники присоединяемой организации должны быть уволены по п.

1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, так как фактически происходит ликвидация этой организации.

Однако такое мнение ошибочно.

Пленум ВС РФ в Постановлении от 17.03.2004 N 2

«О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»

(далее — Постановление N 2) указал, что поводом для увольнения работников по данному основанию может служить решение о ликвидации юридического лица, то есть решение о прекращении его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (п.

28). При присоединении права одного учреждения переходят к другому, поэтому расторжение трудовых договоров по инициативе работодателя будет неправомерно. Изменения наименования работодателя в связи с реорганизацией нужно зафиксировать в трудовых договорах и отразить в трудовой книжке. Для этого издается приказ в произвольной форме следующего содержания: «В связи с реорганизацией МОУ СОШ N 72 в МОУ СОШ N 126 в форме присоединения с 11 апреля 2011 г.

Для этого издается приказ в произвольной форме следующего содержания: «В связи с реорганизацией МОУ СОШ N 72 в МОУ СОШ N 126 в форме присоединения с 11 апреля 2011 г.

считать всех работников МОУ СОШ N 72 работающими в МОУ СОШ N 126». После этого необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору и в нем указать, что с определенной даты работодателем считается названная организация. Если дополнительно изменяются какие-либо условия трудового договора, их также необходимо отразить в дополнительном соглашении.

На основании подписанных соглашений и приказа необходимо внести изменения в трудовые книжки и личные карточки работников. Запись в трудовой книжке производится по аналогии с п. 3.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда от 10.10.2003 N 69, — отдельной строкой в графе 3 раздела «Сведения о работе» делается запись: «Организация А с названного числа реорганизована в форме присоединения в организацию В», а в графе 4 проставляется основание — приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

Если работник решил отказаться от продолжения работы, он должен написать заявление с просьбой уволить его в связи с отказом от продолжения работы по причине реорганизации.

На основании такого заявления работодатель издает приказ по форме N Т-8 и увольняет работника по п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Заметим, что при указании причины увольнения в приказе следует написать

«в связи с отказом от продолжения работы вследствие реорганизации учреждения»

, а в основании указать наименование и реквизиты документа, на основании которого происходит реорганизация (постановление главы администрации города, решение, протокол и т.п.), и реквизиты письменного отказа работника от продолжения работы. Утверждена Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1

«О применении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»

.

Запись в трудовой книжке будет выглядеть так. N записи Дата Сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указаниемпричин и ссылкой на статью, пункт закона) Наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись число месяц год 1 2 3 4 … … … … … … 10 11 04 2011 Трудовой договор Приказ от расторгнут в связи с 16.02.2010 N 12-к отказом от продолжения работы в связи с реорганизацией учреждения, пункт 6 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Инспектор по кадрам Комарова М.П.

Ознакомлена, Краснова Является ли реорганизация путем присоединения основанием для расторжения трудового договора с руководителем или главным бухгалтером?

Нет, и вот почему. Действительно, в ч. 1 ст. 75 ТК РФ при смене собственника имущества организации возможно расторжение трудового договора с указанными категориями персонала. Однако правила ч. 5 ст. 75 ТК РФ распространяются на всех работников организации, в том числе на руководителя, главного бухгалтера и их заместителей.

Однако правила ч. 5 ст. 75 ТК РФ распространяются на всех работников организации, в том числе на руководителя, главного бухгалтера и их заместителей. Поэтому если эти работники не выразили своего желания прекратить работать, то и трудовые отношения подлежат продолжению.

Как же быть? Ведь в новом образованном в результате реорганизации предприятии не может быть двух директоров, главных бухгалтеров, да и вопрос о других работниках, выразивших желание продолжать работать, надо решать. В таком случае в отношении руководителя применяется ст.

278 ТК РФ, в соответствии с которой трудовой договор с ним может быть прекращен в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается органом, уполномоченным собственником унитарного предприятия, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.03.2000 N 234.

Для остальных категорий работников применима процедура сокращения штата. Кратко расскажем о порядке действия работодателя при таких мероприятиях. Для начала процедуры необходимо утверждение нового штатного расписания или издание приказа о внесении изменений в уже действующее.

При определении конкретных работников, подлежащих сокращению, следует помнить о преимущественном праве на оставление на работе, которое предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. Если данные показатели одинаковы, предпочтение отдается категориям, указанным в ст. 179 ТК РФ. Затем необходимо уведомить каждого сокращаемого работника о предстоящем увольнении под роспись не менее чем за два месяца (ст.

180 ТК РФ). Об увольнении работников также следует сообщить в службу занятости и профсоюз (при наличии) (ст.

82 ТК РФ). Если сокращение будет носить массовый характер, то профсоюз и службу занятости нужно уведомить не позднее чем за три месяца до соответствующих мероприятий. Следующим обязательным шагом станет предложение другой работы каждому увольняемому по сокращению при наличии вакансий. Завершающим этапом сокращения станет документальное оформление увольнения, если работник отказался от предложенных вакансий.

Завершающим этапом сокращения станет документальное оформление увольнения, если работник отказался от предложенных вакансий. В последний рабочий день необходимо произвести все расчеты с работником и выдать трудовую книжку.

Примечание. В соответствии со ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников увольняемому выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). Рекомендуем строго соблюдать порядок проведения данной процедуры (сроки, порядок уведомления, предложение иной работы, использование преимущественного права на оставление на работе и пр.) и учитывать рекомендации Пленума ВС РФ по данному вопросу, приведенные в Постановлении N 2, иначе возможны судебные разбирательства, результатом которых может стать восстановление работника.

Т.В.Шадрина Эксперт журнала

«Оплата труда в бюджетном учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение»

Понятие реорганизации в законодательстве отсутствует.

Однако, как ее определяют некоторые специалисты, это прекращение или иное изменение правового положения юридического лица, влекущее отношения правопреемства юридических лиц, в результате которого происходят одновременно создание одного или нескольких новых юридических лиц и прекращение одного или нескольких прежних юридических лиц. Согласно ст. 57 и 58 ГК РФ реорганизация юридического лица осуществляется в следующих формах: — слияние, когда из нескольких юридических лиц, прекращающих свою деятельность, образуется новое юридическое лицо; — присоединение, когда к одному юридическому лицу присоединяется другое юридическое лицо, прекращающее свою деятельность, и в итоге остается одно; — разделение, когда одно юридическое лицо делится на несколько юридических лиц; — выделение, когда из одного юридического лица выделяется другое юридическое лицо, при этом оба далее ведут свою деятельность; — преобразование, когда юридическое лицо одного вида преобразуется в юридическое лицо другого вида, при этом первое прекращает свою деятельность (изменение организационно-правовой формы).

О реорганизации федеральных учреждений говорится в отдельном нормативном правовом акте — Постановлении Правительства РФ от 26.07.2010 N 539

«Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений»

.

Согласно данному постановлению реорганизация федерального учреждения может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения или выделения. Решение о реорганизации федерального учреждения в форме разделения, выделения, слияния (если возникшее при слиянии юридическое лицо является федеральным казенным учреждением) или присоединения (в случае присоединения федерального бюджетного или автономного учреждения к казенному учреждению) принимается Правительством РФ. Решение о реорганизации в форме слияния или присоединения, за исключением указанных случаев, принимает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

В силу ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

В статье 75 ТК РФ говорится о трудовых отношениях при реорганизации. При этом помимо реорганизации отдельно обозначены смена собственника имущества организации и изменение ее подведомственности.

Рассмотрим, что понимается под сменой собственника имущества организации и изменением ее подведомственности. Смена собственника имущества организации согласно п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2

«О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»

— это переход (передача) права собственности на имущество организации от одного лица к другому лицу или другим лицам, в частности: — при приватизации государственного или муниципального имущества, то есть при отчуждении имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц (ст.

1 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ

«О приватизации государственного и муниципального имущества»

, ст. 217 ГК РФ); — при обращении имущества, находящегося в собственности организации, в государственную собственность (ст.

235 ГК РФ); — при передаче государственных предприятий в муниципальную собственность и наоборот; — при передаче федерального государственного предприятия в собственность субъекта РФ и наоборот. Смена собственника имущества государственного учреждения — это, по сути, реорганизация в форме преобразования.

Что касается изменения подведомственности (подчиненности) организации, то это означает передачу организации из ведения (подчинения) одного органа в ведение (подчинение) другого органа. Итак, ст. 75 ТК РФ установлено, что при смене собственника имущества организации, изменении подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) либо изменении типа государственного или муниципального учреждения трудовые договоры с работниками не расторгаются.

Исключением является возможность расторжения трудовых договоров с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером при смене собственника имущества организации. С указанными лицами новый собственник может расторгнуть трудовые договоры не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности. Примечание. Право собственности на предприятие переходит к покупателю с момента государственной регистрации этого права (ст.

564 ГК РФ). При расторжении трудовых договоров с данными лицами новый собственник обязан выплатить им компенсацию в размере не ниже трех средних месячных заработков этих работников (ст. 181 ТК РФ). Основанием для расторжения трудового договора в таких случаях будет п.

4 ч. 1 ст. 81 ТК РФ — смена собственника имущества организации. Статьей 75 ТК РФ также установлено право работника отказаться от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, изменением подведомственности организации, ее реорганизацией либо изменением типа государственного или муниципального учреждения. Трудовой договор в данных случаях прекращается в соответствии с п.

6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией, изменением типа государственного или муниципального учреждения). Как уже было сказано, трудовые отношения с работниками при смене собственника имущества организации (за исключением лиц, установленных ч.

1 ст. 75 ТК РФ), реорганизации, изменении подведомственности сохраняются.

То есть трудовые договоры остаются прежними. Но к ним необходимо заключить дополнительные соглашения.

Однако прежде работодателю следует уведомить работников о предстоящей реорганизации, смене собственника имущества или изменении подведомственности, а также о праве работников прекратить в связи с этим трудовые отношения. Такая обязанность законодательством не установлена, если только одновременно с реорганизацией не изменяются условия трудового договора или не происходит сокращение численности работников или штата. Однако в целях реализации работниками права на прекращение трудовых отношений, установленного в ст.

75 ТК РФ, сделать это все же нужно. Здесь возникает вопрос: когда нужно направлять такое уведомление? Поскольку Трудовым кодексом данный вопрос не регулируется, следует руководствоваться иными положениями.

Так, в случае, когда реорганизация сопровождается изменением условий труда работника (места работы, структурного подразделения, условий оплаты труда, должности и т.д.), уведомление направляется за два месяца до предстоящих изменений в силу ст. 74 ТК РФ. При этом нужно иметь в виду, что уведомить следует всех работников, в том числе находящихся в отпуске или на больничном.

Так, пока работница находилась в очередном отпуске, МУ было реорганизовано в краевое государственное образовательное учреждение

«Специальный (коррекционный) детский дом N 2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья»

. В связи с реорганизацией увеличилось число детей, в результате подлежал изменению режим работы данной сотрудницы. О таком изменении до ее выхода из очередного отпуска в установленном порядке (а именно за два месяца) работницу не предупреждали.

Работать в новом режиме сотрудница отказалась, за что была привлечена к дисциплинарной ответственности, а затем уволена. Однако судом она была восстановлена в прежней должности с выплатой ей заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, а увольнение при таких обстоятельствах было признано незаконным (Кассационное определение Хабаровского краевого суда от 27.04.2011 по делу N 33-2747/2011). Если же никаких изменений в условиях труда не планируется, уведомить работников нужно в кратчайший срок с момента государственной регистрации изменений при реорганизации или вступления в силу нормативного правового акта при изменении подведомственности.

При этом необязательно уведомлять каждого работника под подпись, а можно довести до сотрудников данную информацию устно или путем размещения на доске объявлений и т.п. При этом следует указать на право работников прекратить трудовые отношения путем подачи соответствующего заявления.

С работниками, предоставившими такое заявление, трудовой договор расторгается. В трудовую книжку вносится следующая запись:

«Трудовой договор прекращен вследствие отказа работника от продолжения работы в связи с реорганизацией организации, пункт 6 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации»

. А по какому основанию следует уволить работника, если он не согласен на продолжение работы по причине изменения условий трудового договора: по п.

6 или 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора)? Поскольку никаких разъяснений по этому вопросу нет, считаем, что проще и целесообразнее будет увольнение по п.

6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. В любом случае работник всегда может уволиться по собственному желанию. Обратите внимание! Увольнение работника по п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ следует оформлять после завершения реорганизации, то есть с момента внесения записи в государственный реестр.

С работниками, которые продолжают трудиться, необходимо заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам.

В соглашениях указываются все изменения, в том числе изменения в условиях трудового договора, произошедшие в результате реорганизации. Кроме того, необходимо внести запись в трудовую книжку. Поскольку Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69, не регулирует порядок внесения в трудовую книжку подобных записей, предполагается, что запись в данном случае должна быть аналогичной записи об изменении наименования организации (п.

3.2 указанной инструкции), например: «Муниципальное унитарное предприятие «Факел» реорганизовано в форме преобразования в закрытое акционерное общество «Светоч» с 15.07.2014″.

Довольно часто при реорганизации учреждения (например при слиянии, разделении, выделении) происходит сокращение численности работников или штата.

В Письме Роструда от 05.02.2007 N 276-6-0 по этому поводу отмечено, что реорганизация может сопровождаться фактическим сокращением численности работников или штата организации. При этом, как правило, изменяется штатное расписание, в него могут вводиться новые структурные подразделения, должности, отдельные должности могут из него исключаться. В этом случае, как указывают чиновники, можно говорить не о приоритетном праве на прием на работу, а о преимущественном праве на оставление на работе при сокращении численности работников или штата.

Преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается семейным при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию), лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком, работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание, инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества, работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Обратите внимание! Если в новом штатном расписании должность работника сохранена, оснований для увольнения по сокращению штата не имеется.

Согласно ст. 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности работников или штата работники предупреждаются работодателем персонально под подпись не менее чем за два месяца до увольнения. С письменного согласия работника трудовой договор с ним может быть расторгнут и до истечения указанного срока. Таким образом, за два месяца до реорганизации, которая сопровождается сокращением штата, работники должны быть уведомлены об этом.

Кроме того, работодатель обязан предложить сокращаемому работнику другую имеющуюся у него работу (вакантную должность) в соответствии с ч. 3 ст. 81 ТК РФ. Сделать все это можно в одном уведомлении.

Следует отметить, что если сокращение численности работников или штата осуществляется в связи со сменой собственника имущества организации, то в силу ч.

4 ст. 75 ТК РФ такое сокращение допускается только после государственной регистрации права собственности новым собственником. То есть только после регистрации права собственности новый собственник начинает процедуру сокращения. Если работник отказывается работать по новой вакантной должности или такая должность в организации отсутствует, трудовой договор с ним прекращается по п.

2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, а увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия), а в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, что в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ст. 178 ТК РФ). Если трудовой договор расторгается ранее двухмесячного срока, работнику выплачивается дополнительная компенсация в размере его среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

Обратите внимание, что если работник подлежит увольнению в связи с сокращением штата или численности работников, то замена данного основания для увольнения на увольнение по п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ или по собственному желанию может быть признана судом незаконной, поскольку лишает работника права на получение гарантий, установленных Трудовым кодексом в случае увольнения по сокращению штата. Поскольку работодатели часто допускают ошибки при предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков в случае реорганизации, данный вопрос заслуживает отдельного внимания.

Напомним, что право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев (ст. 122 ТК РФ). Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года.

Обратите внимание! График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника (ст. 123 ТК РФ). Как было сказано выше, при реорганизации учреждения (в том числе при смене собственника имущества) трудовые отношения продолжаются, соответственно, у работника сохраняется право на отпуск и стаж для предоставления отпуска не прерывается.

А графики отпусков, составленные до реорганизации, сохраняют свою силу. Таким образом, работники должны отправиться в отпуск в соответствии с действующим графиком отпусков. Вопрос. Работнику за период работы с 05.01.2014 по 04.01.2015 согласно графику отпусков должен быть предоставлен отпуск продолжительностью 40 календарных дней с 30.09.2014 по 10.11.2014.

С 01.11.2015 в учреждении планируется реорганизация. Может ли работодатель до реорганизации предоставить отпуск не в количестве 40 дней, а пропорционально отработанному сотрудником до реорганизации времени? Поскольку трудовые отношения с работниками продолжаются, отпуск должен предоставляться согласно графику отпусков.

При этом по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (ст. 125 ТК РФ). В статье 124 ТК РФ установлены случаи переноса отпуска на другой срок.

В исключительных случаях, когда предоставление работнику отпуска в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год.

При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Таким образом, если работник согласен на разделение отпуска на части и перенос второй части отпуска на другое время (в данном случае — после реорганизации) или на следующий рабочий год, сделать это можно. При этом с работника нужно запросить заявление с просьбой о разделении и переносе отпуска, также необходимо внести изменения в график отпусков. Если же работник не согласен, работодатель обязан предоставить ему отпуск согласно графику в полном объеме независимо от того, приходится ли он на период реорганизации.

Если работник воспользовался своим правом на прекращение трудового договора в связи с реорганизацией по п.

6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, в день увольнения ему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Такое же правило действует в случае, когда реорганизация сопровождается сокращением численности работников или штата.

То есть если работник увольняется в связи с сокращением численности работников или штата, а согласно графику отпусков ему установлен отпуск до истечения двух месяцев до расторжения трудового договора либо он частично выходит за пределы этого срока, то отпуск ему должен быть предоставлен.

Кроме того, согласно ст. 127 ТК РФ по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия).

При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

Также обратите внимание на то, что при выплате компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении работника согласно Правилам об очередных и дополнительных отпусках, утвержденным НКТ СССР 30.04.1930 N 169, в случае ликвидации предприятия или учреждения либо отдельных его частей, сокращения штата или работ, а также при реорганизации или временной приостановке работ работник, проработавший от 5,5 до 11 месяцев, получает полную компенсацию, то есть за весь положенный ему ежегодный и дополнительный оплачиваемый отпуск.

Подводя итог, обратим ваше внимание на основные моменты, связанные с реорганизацией учреждения.

1. В случае реорганизации учреждения трудовые отношения с работниками продолжаются.

Исключение составляет возможность прекращения трудовых отношений с руководителем, его заместителями и главным бухгалтером при смене собственника имущества организации. 2. Работники должны быть уведомлены о предстоящей реорганизации, в результате которой изменяются условия трудового договора либо сокращается штат или численность работников, за два месяца. 3. Работникам должны сообщить о любой реорганизации в целях реализации ими права на увольнение по п.

6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. 4. С работниками заключаются дополнительные соглашения к трудовым договорам, а также вносятся записи в их трудовые книжки о реорганизации учреждения. 5. Очередной ежегодный отпуск предоставляется работникам в реорганизованном учреждении согласно графику отпусков, утвержденному до реорганизации. 6. При желании работника прекратить трудовые отношения в связи с реорганизацией, сменой собственника или изменением подведомственности он увольняется по п.

6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ после государственной регистрации изменений или вступления в силу нормативного правового акта об изменении подведомственности. Никакие пособия при таком увольнении работнику не выплачиваются.

7. Если при реорганизации происходит сокращение численности работников или штата, работники увольняются по п.