После размещения плана графика когда можно размещать извещение единственный поставщик

После размещения плана графика когда можно размещать извещение единственный поставщик

Когда Размещать Извещение После Публикации Плана Графика В 2022 Году


Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте. Содержание: Это та закупка, которая соответствует:

  1. правилам формирования НМЦК, цены контракта с единственным поставщиком, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (это жесткие положения самой контрактной системы).
  2. правилам нормирования закупок (они работают с точки зрения затрат, которые может позволить себе заказчик, и с точки зрения качественных параметров закупки);

Составлять специальные документы для обоснования закупки не требуется (ч.

1 ст. 18 Закона № 44-ФЗ). На первое место вышла экономическая составляющая: обоснованной считается та закупка, по которой сформирована НМЦК, — для законодателей это условие важнее, чем прочие дополнительные факторы. Проверкой обоснованности закупок занимаются контрольные органы: ФАС, Счетная палата, контрольные финансовые органы различного уровня и др. Ее оценка проводится в ходе аудита и контроля в сфере закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

Прежде всего речь здесь идет об обоснованности с точки зрения экономических нагрузок, которые несет заказчик и которые перекладывает на бюджет.

По результатам аудита закупку могут признать необоснованной. В этом случае органы контроля выдают предписания об устранении выявленных нарушений законодательства и иных нормативно-правовых актов о контрактной системе:

  1. список нарушений, рекомендаций о том, что можно сделать, чтобы их устранить.

После внесения исправлений закупку можно отражать в плане-графике.

За нарушение порядка предусмотрены меры административной ответственности для должностных лиц заказчика. ВАЖНО: закупку нельзя запланировать и тем более провести, если у заказчика отсутствуют средства, которые ему выделяет бюджет. Этот порядок закреплен в Письме Минфина России от 24.12.2019 № 24-03-07/100889.

Контролирующие органы это проверяют, а заказчики должны обосновывать любую закупку на те средства, которые у них уже имеются.

С 2022 года план-график — единственный документ планирования, который формирует каждый заказчик и размещает в ЕИС.

Утверждены не только новые правила его формирования, утверждения, изменения и размещения, но и особенности включения в него информации и требования к форме. Все предписания на тему плана-графика заключены в ст.

21 Закона № 44-ФЗ (Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279

«Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в ЕИС, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок»

).

Обратите внимание: ст. 21 Закона № 44-ФЗ тоже работает, и она раскрывает подробнее те позиции, которые указаны в Постановлении Правительства РФ № 1279 в отношении планов-графиков. План-график необходимо формировать исключительно в форме электронного документа, утвержденного Приложением к Постановлению Правительства РФ № 1279. Исключение составляют случаи, предусмотренные п.

25 Положения. План-график утверждается путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которое имеет право действовать от имени заказчика, то есть руководителя, наделенного соответствующими полномочиями. Далее, после успешного прохождения контроля он автоматически размещается в ЕИС.

План-график составляется в виде электронного документа. Заказчики, действующие от имени РФ, федеральные бюджетные учреждения, иные организации-заказчики, у которых есть соответствующие полномочия, формируют план-график на основании пп. «а–д» п. 2 Порядка, утвержденного ПП РФ № 1279, через систему «Электронный бюджет».

Остальные заказчики формируют план-график непосредственно в ЕИС или через региональные и муниципальные информационные системы на основании п. 3, 19, 20 Порядка, утвержденного ПП РФ № 1279.

Форма плана-графика едина для всех заказчиков. Чтобы сформировать план-график, необходимо изменить утвержденные ранее показатели плана-графика на очередной финансовый год и первый год планового периода, а также дополнить план-график показателями по второму плановому году (п. 6 ПП РФ № 1279).

  • Наименование уполномоченного органа (учреждения) — для централизованной закупки.
  • Наименование объекта закупки.
  • Наименование организатора закупки — для совместной закупки.
  • Общий объем финансового обеспечения для закупок в текущем финансовом году, плановом периоде и последующих годах, детализированный по каждому КБК. При этом объем финансового обеспечения по каждому КБК (КВР) в план-график не включается. Детализировать информацию надо по каждому КБК! Это важно для прохождения проверки, которая на сегодняшний день проходит через ЕИС.
  • Информация об обязательном общественном обсуждении — закупки обязательно имеют этот этап, если они серьезные с точки зрения вложений из бюджета, поэтому надо поставить «да» или «нет».
  • Сроки (периодичность) проведения закупок — год, в котором планируется осуществить закупку или разместить извещение, направить приглашения принять участие.
  • Код объекта закупки по ОКПД2 и наименование такого кода, можно указать несколько кодов ОКПД2 (это нам разрешает пп. «б» п. 16 Порядка, утв. ПП РФ № 1279).
  • Идентификационный код закупки: по нему можно определить год размещения извещения, номер закупки в пределах одного года, код объекта закупки по ОКПД2 и код вида расходов. Этот элемент раскрывает много интересной информации.
  1. Актуальный план-график сузился, стал меньше по объему, включает существенно меньше информации, оформляется на срок действия закона или муниципального акта о бюджете (ч.

    5 ст. 16 Закона № 44-ФЗ; п. 4 Порядка, утв.

    ПП РФ № 1279).

  1. автономные учреждения — закупки, проводимые за счет средств соответствующего бюджета РФ, выделенных на осуществление капвложений (субсидии, к примеру) в объекты государственной или муниципальной собственности;
  2. государственные или муниципальные заказчики, действующие от имени РФ, субъекта, МО;
  3. бюджетные, автономные учреждения, унитарные предприятия, иные юридические лица, которым государственный или муниципальный заказчик в соответствии с положениями БК РФ передал свои полномочия. В этом случае план-график формируется от лица такого заказчика.
  4. бюджетные учреждения;
  5. унитарные предприятия;

☎ Связаться с нами!

Вот такие первоапрельские сюрпризы подготовили нам с Вами, уважаемые участники рынка госзакупок, наши законодатели. Напоминаем, что очередные изменения в закон «О контрактной системе» вступают в силу с 1 июля и 1 октября этого года. Ну и, конечно, ждем с нетерпением второй оптимизационный пакет поправок, который уже прошел первое чтение в Госдуме.

Ну и, конечно, ждем с нетерпением второй оптимизационный пакет поправок, который уже прошел первое чтение в Госдуме.

Видимо так и придется потратить всю жизнь на изучение закона 44-ФЗ. В следующей статье мы расскажем о том, какие изменения произойдут с 1 апреля в закупках госкомпаний (закон 223-ФЗ). Следите за новостями на нашем сайте.

При планировании закупок на следующий год нужно внести изменения в ранее утверждённые показатели плана-графика на очередной финансовый год, а также первый год планового периода (п.

6 Постановление №1279). На второй год планового периода показатели указываются впервые. Таким образом, создавать каждый год новый план-график по закону не нужно, так как следующий год уже был учтён при планировании ранее.

Заказчики федерального уровня планируют закупки и формируют план-график в системе «Электронный бюджет».

На региональном и муниципальном уровне заказчики используют местные информационные системы, либо работают непосредственно через ЕИС.

При работе в соответствующей системе заказчик работает в уже имеющейся вкладке плана-графика и корректирует её. Создавать новую вкладку (если план-график когда-либо уже утверждался данным заказчиком) не нужно.

По мере доведения до заказчика объёма прав в денежном выражении он вынужден вносить изменения в ранее утверждённый план-график.

Практически для любых видов закупок план-график формируется в электронном виде. Исключение – закупки для обеспечения федеральных нужд, сведения о которых составляют гостайну – в таком случае вам нужно будет сформировать отдельное приложение. Размещение такого приложения в ЕИС не предусмотрено.

С 2022 года дополнен перечень закупок, которые указываются в плане-графике отдельной строкой, его дополнили закупки:

  1. на оказание услуг по предоставлению кредита.
  2. по страхованию, транспортировке и охране ценностей Госфонда, музейных ценностей;
  3. осуществляемые с применением открытых электронных процедур госорганами и учреждениями, работающими на обороноспособность и безопасность государства;
  4. услуг по уборке помещений, услуг водителей для обеспечения деятельности судей, судебных приставов;
  5. содержащие сведения о гостайне (такие сведения могут содержаться в документации или проекте контракта);

Из того перечня, который был в 2022 году, ничего не исключали, т.е.

как и в 2022 году нужно внести отдельной строкой закупки строительству, реконструкции объекта капстроительства (по каждому объекту), на заключение энергосервисного контракта, подлежащие общественному обсуждению, а также выделенные лоты. Сведения о некоторых закупках (в.т.ч. на сумму не более 600 тыс.руб, по приобретению лекарственных препаратов по заключению медкомиссии) вносятся отдельной строкой без указания кода закупки.

В 2022 году года перечень таких закупок остался без изменений.

Начиная со следующего года в плане-графике не требуется детализировать данные по заключённым соглашениям о субсидиях. В обновлённой форме плана-графика (Приложение к Постановлению №1279) ссылка на реквизиты такого соглашения отсутствует. С 01.04.2022 года закупки небольшого объёма у единственного поставщика можно проводить с учётом изменений, которые внесены в Закон 44-ФЗ (в соответствии с Федеральным законом №449-ФЗ статья 93 Закона 44-ФЗ дополнена частями 12, 13).

С 01.04.2022 года закупки небольшого объёма у единственного поставщика можно проводить с учётом изменений, которые внесены в Закон 44-ФЗ (в соответствии с Федеральным законом №449-ФЗ статья 93 Закона 44-ФЗ дополнена частями 12, 13). Так, в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона 44-ФЗ, начиная с апреля 2022 года, можно проводить закупки у единственного поставщика при помощи специальной процедуры на электронной площадке.

Сумма закупки в данном случае ограничивается не 600 тыс. рублей (п. 4, 5 ст. 93 Закона 44-ФЗ), а 3 млн.

руб. В план-график закупки, которые проводятся по специальной процедуре, включать не нужно. Увеличение суммы закупки и возможность осуществить её без предварительного планирования обеспечивается за счёт прозрачности процедуры и возможности обмена данными между электронной площадкой и ЕИС.

Напомним, что недопустимо осуществлять закупки, которые не были предусмотрены планом-графиком (ч. 1 ст. 16 Закона 44-ФЗ). Если вы нарушите данное правило и проведёте какую-либо закупку, которой нет в плане-графике, то это чревато привлечением к административной ответственности.

Размер штрафа для должностных лиц – 30 тыс.

руб. (ч. 1.5. КоАП). Также административная ответственность должностных лиц предусмотрена и за другие нарушения, связанные с формированием плана-графика:

  1. за нарушение срока утверждения – от 5 тыс. руб. до 50 тыс. руб. (ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП).
  2. за включение в него объектов, не соответствующих требованиям законодательства или иных правовых актов от 20 тыс. руб. до 50 тыс. руб. (ч. 1 ст. 7.29.3 КоАП);

Соответственно, к ответственности могут привлечь только за нарушения в отношении тех закупок, которые вы обязаны включать в план-график.

Если статья была вам полезна, пожалуйста, оцените ее по «звездной» шкале ниже, где 5 звезд — очень полезна. Мы хотим, чтобы вы читали только интересные материалы, и будем благодарны за обратную связь!

Когда можно разместить извещение по единственному поставщику после публикации плана графика в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «».

Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте. Содержание: Проверкой обоснованности закупок занимаются контрольные органы: ФАС, Счетная палата, контрольные финансовые органы различного уровня и др. Ее оценка проводится в ходе аудита и контроля в сфере закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

Ее оценка проводится в ходе аудита и контроля в сфере закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Допускается ли вносить изменения в извещение о закупке у единственного поставщика в электронной форме?

N 44-ФЗ, ни Положение не устанавливают какие-либо предельные сроки, определенные периодом времени, по истечению которых заказчик может приступать к осуществлению закупки по размещенному плану-графику закупок. Конкретных показателей в техническом задании не было. Контролеры и суды посчитали это нарушением.

Материалы по госстандартам разнообразны: они подразделяются на виды, классы, марки, классификации, поэтому участники не понимали, какой именно товар поставить.

Закон «О закупках…» от 18.07.2022 № 223-ФЗ (далее — ФЗ № 223) распространяет свое действие на специальных субъектов (заказчиков), которыми, согласно части 2 статьи 1 данного ФЗ, являются государственные организации (предприятия, компании, корпорации). Основной признак таких заказчиков — доля участия в их уставном капитале государства, региона или муниципального образования, превышающая 50 процентов.

Если дословно прибегнуть к букве закона то в ст. 21 Закона № 44-ФЗ речь идет именно о внесении изменений а не о первоначальной публикации ПЗ. Исходя из смысла закона мараторный срок на закупку введен для того чтобы все участники закупок могли заранее знать о ее проведении.

Напомним, что недопустимо осуществлять закупки, которые не были предусмотрены планом-графиком (ч. 1 ст. 16 Закона 44-ФЗ). Например, такое уведомление заказчик направит при заключении договора с иностранной организацией для лечения гражданина России за пределами страны.Теперь мы знаем, когда заключать контракт после размещения план графика при заказе у единственного поставщика. Сроки заключения контракта без размещения извещения Также в 44-ФЗ предусмотрен порядок определения поставщика без исполнения условия публикации извещения.

  1. до начала закупки изменен срок исполнения контракта, порядок оплаты или размер аванса;
  2. в иных случаях согласно порядку формирования, утверждения и ведения планов-графиков для заказчиков федерального и регионального, муниципального уровней.
  3. изменился план закупок;
  4. отменена закупка, предусмотренная планом-графиком;
  5. изменена дата начала закупки и (или) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
  6. по итогам обязательного общественного обсуждения закупок заказчиком принято решение о внесении изменений в план-график, но не требующее внесения изменений в план закупок;
  7. увеличилась или уменьшилась начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

Аttention please, данные могут быть неактуальными в момент прочтения, законы очень быстро обновляются и дополняются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех обновлений.

Участник, предварительное предложение которого полностью удовлетворяет всем требованиям извещения об осуществлении закупки заказчика и содержит наименьшую цену, становится контрагентом заказчика. С ним заключается контракт в упрощенном порядке за 2 рабочих дня. Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

В этой статье мы поговорим обо всех важных правилах работы в контрактной системе, которые станут реальностью уже 1 июля 2022 года. А чтобы вы могли сравнить прежние и грядущие правила работы мы изложили все важные изменения в закупках с 1 июля в табличной форме. План-график необходимо формировать исключительно в форме электронного документа, утвержденного Приложением к Постановлению Правительства РФ № 1279.

Исключение составляют случаи, предусмотренные п. 25 Положения. Всегда готовы помогать в правовых вопросах для всех категорий населения. Размещайте свои вопросы, мы быстро проконсультируем Вас.

Постоянное обновление информации. Например, такое уведомление заказчик направит при заключении договора с иностранной организацией для лечения гражданина России за пределами страны.Теперь мы знаем, когда заключать контракт после размещения план графика при заказе у единственного поставщика.

Федеральный закон 44-ФЗ установил, что закупки должны быть запланированы в планах-графиках, иначе осуществить их нельзя. Для каждого действия заказчика установлены сроки, в том числе для внесения изменений, и он обязан их соблюдать.

Но для заказов у единственного поставщика регламентированы специальные сроки заключения контракта после корректировки документов планирования. Этот порядок теперь жестко закреплен Письмом Минфина России от 24.12.2019 № 24-03-07/100889.

Контролирующие органы это проверяют, а заказчики должны обосновывать любую закупку на те средства, которые у них уже имеются.

Федеральный закон 44-ФЗ установил, что закупки должны быть запланированы в планах-графиках, иначе осуществить их нельзя. Для каждого действия заказчика установлены сроки, в том числе для внесения изменений, и он обязан их соблюдать. Но для заказов у единственного поставщика регламентированы специальные сроки заключения контракта после корректировки документов планирования.

За нарушение порядка предусмотрены меры административной ответственности для должностных лиц заказчика.

Таким образом видно, что законодатель не закрепил в нормах Федерального закона от 05.04.2022 г.

N 44-ФЗ четкого понятия о сроках — в рабочих ли днях или в календарных следует исчислять такой срок. Новосибирск Свернуть Ответы юристов (2) 65 ответов 23 отзыва Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Юрист, г. При помощи технологических средств информационной системы проводится автоматическая проверка информации, которая содержится в размещаемых документах по закупкам.

Срок публикации на 2022 год — 3 рабочих дня со дня утверждения, а требования к размещению план-графика аналогичны требованиям, установленным к плану закупок.

Заказчик ОБЯЗАН установить:

  1. условие об объеме работ (для ГК/МК) (ст.766 ГК РФ).
  2. количество товара или порядок его определения (например, по заявкам заказчика) (п.3 ст.455, п.1 ст.465 ГК РФ)

Из того перечня, который был в 2022 году, ничего не исключали, т.е.

как и в 2022 году нужно внести отдельной строкой закупки строительству, реконструкции объекта капстроительства (по каждому объекту), на заключение энергосервисного контракта, подлежащие общественному обсуждению, а также выделенные лоты.

С 01.04.2022 года закупки небольшого объёма у единственного поставщика можно проводить с учётом изменений, которые внесены в Закон 44-ФЗ (в соответствии с Федеральным законом №449-ФЗ статья 93 Закона 44-ФЗ дополнена частями 12, 13). Каждой заявке, которая не отклонена, присваивается порядковый номер в порядке возрастания цены за единицу товара.

А именно: нет необходимости указывать данные о начальной цене контракта, размере аванса, количестве закупаемых ТРУ, планируемых сроках поставки, выполнения работ, о размере обеспечения т.д.

Поделиться с друзьями Материалы, которые могут вас заинтересовать 19 октября 2022 18 октября 2022 10 ноября 2022 13 ноября 2022 Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter.

В день заключения контракта. Для процедур по пункту 9 части 1 статьи 93 определена дата внесения изменений в план-график — дата заключения контракта. В заполненном бланке плана-графика закупок на 2022 год должна быть подпись сотрудника, ответственного за его формирование (контрактного управляющего или руководителя контрактной службы). Утверждает документ руководитель учреждения-заказчика.

В том случае, если учреждение выступает в роли заказчика, подлежащего контролю уполномоченных органов согласно положениями ч. 5 ст. 99 44-ФЗ, и при этом не является унитарным предприятием, публикуемый ПГ необходимо направить на проверку путем выбора в открывающемся списке в ЕИС пункта «Разместить и направить на контроль», согласившись с всплывающим предупреждением. Существенно изменился подход к обоснованию закупок: раньше в планах закупок заказчик видел соответствующую графу, обосновать закупку было достаточно затруднительно, особенно если она осуществлялась для покрытия повседневной потребности.

На сегодняшний день закон иначе трактует эту позицию (ч. 1 ст.16 Закона № 44-ФЗ). С 01.07.2022 вступают в силу изменения, касающиеся проведения заказчиком прямых закупок товаров, работ и услуг.

Изменения вносятся в пункты 4 и 5 части 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ О контрактной системе. Согласно вышеперечисленным пунктам проводится почти весь объем закупок у единственного поставщика всеми заказчиками на всей территории России.

В новой редакции ПП РФ № 1279, вступающей в силу 01.01.2022 года, детализация по заключенным соглашениям о субсидиях отменена. Фактический годовой объем рассчитывается с учетом исполнения контрактов в течение года, их изменения и расторжения.

Практический опыт работы в качестве юриста общей практики — 8 лет.

Всегда онлайн отвечу на Ваши вопросы.

За нарушения, допущенные заказчиками при формировании, утверждении и размещении планов-графиков закупок предусмотрена административная ответственность.

Контроль соблюдения законодательства в сфере госзакупок осуществляют ФАС и территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления. Объявляется конкурс на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Калмыкия и включение в кадровый резерв. Когда заказчик может заключить договор с единственным поставщиком на основании п.

5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ в соответствии с этим планом-графиком?

Что касается объёма финансирования по национальным и федеральным проектам, а также закупкам, связанным с реализацией комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, то они должны быть включены в план-график по каждому коду целевой статьи расходов и коду вида расходов.

Такого понятия нет в законодательстве. На практике – это разделение одной крупной закупки, которая должна быть проведена конкурентным способом, на несколько мелких, которые осуществлены без проведения конкурентных процедур.

Также, следует иметь в виду, что срок размещения извещения после опубликования плана-графика первоначально не установлен. Однако в случае внесения изменений в данный акт извещение подлежит публикации только через 10 дней.

На 01.04.2022 года (почти на целый год) перенесено вступление в силу изменений, согласно которым, заказчик может проводить закупки у единственного поставщика, по вышеуказанным пунктам, в электронной форме, причем законодатель мотивирует, чтобы заказчики проводили такие закупки в электронной форме тем, что увеличивает максимальную сумму сделки, заключаемой заказчиком, до 3-х млн. рублей. ВконтактеFacebookTwitterGoogle+Одноклассники

Как вести план‑график в 2022 году


Основные изменения, которые необходимо учитывать заказчику при работе с планом-графиком в ближайшие годы Онлайн-конференция Контур.Школы для заказчиков и поставщиков Смотрите видео, пройдите тест и получите электронный сертификат Контур.Школы Эта статья — выжимка самого полезного и важного из выступления эксперта Юлии Межниковой на итоговой конференции Контур.Школы. — одна из самых актуальных тем: ежедневно в сервис «Вопросы эксперту» поступают обращения слушателей с просьбой рассказать, как вести план-график и что в нем указывать.

Основные положения раскрыты в статье, а за подробностями рекомендуем обратиться к видео.

Путеводитель по статье:

  1. Внесение изменений в план-график.
  2. Правила планирования закупок.
  3. Новый план-график.
  4. Шпаргалка, в которой вы найдете список актуальных и ближайших изменений в формировании и ведении плана-графика.

В конце статьи есть

Юлия Межникова, адвокат в сфере госзакупок, член Гильдии отечественных специалистов по государственному и муниципальному заказу, лектор вебинара «» Базовый принцип контрактной системы — планирование. Государственная закупка может осуществляться только в том случае, если она запланирована и отражена в плане-графике. Разместить в ЕИС извещение и закупочную документацию заказчик может только в том случае, если в плане-графике эта позиция проработана и отражена.

Исключение составляют закупки в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. В 2022 году при работе с планами-графиками следует помнить о ключевых изменениях в нормативной базе:

  1. Принцип нормирования продолжает действовать и серьезно влияет на планирование.
  2. Исключена ст. 17 «Планы закупок».
  3. Изменился подход к обоснованию закупок.
  4. В законе проработан такой важный элемент планирования, как «общественное обсуждение».

На ближайшие годы работа по планированию закупок строится так: заказчик составляет, размещает в системе и использует только один документ планирования — план-график.

Планы закупок более не формируются.

Существенно изменился подход к обоснованию закупок: раньше в планах закупок заказчик видел соответствующую графу, обосновать закупку было достаточно затруднительно, особенно если она осуществлялась для покрытия повседневной потребности. Теперь закон иначе трактует эту позицию (ч. 1 ст.16 Закона № 44-ФЗ). Это та закупка, которая соответствует:

  1. правилам нормирования закупок (они работают с точки зрения затрат, которые может позволить себе заказчик, и с точки зрения качественных параметров закупки);
  2. правилам формирования НМЦК, цены контракта с единственным поставщиком, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (это жесткие положения самой контрактной системы).

Составлять специальные документы для обоснования закупки не требуется (ч.

1 ст. 18 Закона № 44-ФЗ). На первое место вышла экономическая составляющая: обоснованной считается та закупка, по которой сформирована НМЦК, — для законодателей это условие важнее, чем прочие дополнительные факторы. Проверкой обоснованности закупок занимаются контрольные органы: ФАС, Счетная палата, контрольные финансовые органы различного уровня и др. Ее оценка проводится в ходе аудита и контроля в сфере закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

Прежде всего речь здесь идет об обоснованности с точки зрения экономических нагрузок, которые несет заказчик и которые перекладывает на бюджет.

По результатам аудита закупку могут признать необоснованной. В этом случае органы контроля выдают предписания об устранении выявленных нарушений законодательства и иных нормативно-правовых актов о контрактной системе:

  1. список нарушений, рекомендаций о том, что можно сделать, чтобы их устранить.

После внесения исправлений закупку можно отражать в плане-графике. За нарушение порядка предусмотрены меры административной ответственности для должностных лиц заказчика.

ВАЖНО: закупку нельзя запланировать и тем более провести, если у заказчика отсутствуют средства, которые ему выделяет бюджет. Этот порядок закреплен в Письме Минфина России от 24.12.2019 № 24-03-07/100889. Контролирующие органы это проверяют, а заказчики должны обосновывать любую закупку на те средства, которые у них уже имеются.

Бесплатные вебинары по 44-ФЗ, 223-ФЗ Участие в закупках. Изменения. Эксперты-практики в Контур.Школе С 2022 года план-график — единственный документ планирования, который формирует каждый заказчик и размещает в ЕИС. Утверждены не только новые правила его формирования, утверждения, изменения и размещения, но и особенности включения в него информации и требования к форме.

Все предписания на тему плана-графика заключены в ст. 21 Закона № 44-ФЗ (Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279

«Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в ЕИС, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок»

). Обратите внимание: ст. 21 Закона № 44-ФЗ тоже работает, и она раскрывает подробнее те позиции, которые указаны в Постановлении Правительства РФ № 1279 в отношении планов-графиков.

План-график необходимо формировать исключительно в форме электронного документа, утвержденного Приложением к Постановлению Правительства РФ № 1279.

Исключение составляют случаи, предусмотренные п. 25 Положения. План-график утверждается путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которое имеет право действовать от имени заказчика, то есть руководителя, наделенного соответствующими полномочиями. Далее, после успешного прохождения контроля он автоматически размещается в ЕИС.

План-график составляется в виде электронного документа. Заказчики, действующие от имени РФ, федеральные бюджетные учреждения, иные организации-заказчики, у которых есть соответствующие полномочия, формируют план-график на основании пп.

«а–д» п. 2 Порядка, утвержденного ПП РФ № 1279, через систему «Электронный бюджет».

Остальные заказчики формируют план-график непосредственно в ЕИС или через региональные и муниципальные информационные системы на основании п. 3, 19, 20 Порядка, утвержденного ПП РФ № 1279.

Форма плана-графика едина для всех заказчиков. Чтобы сформировать план-график, необходимо изменить утвержденные ранее показатели плана-графика на очередной финансовый год и первый год планового периода, а также дополнить план-график показателями по второму плановому году (п. 6 ПП РФ № 1279).

  • Информация об обязательном общественном обсуждении — закупки обязательно имеют этот этап, если они серьезные с точки зрения вложений из бюджета, поэтому надо поставить «да» или «нет».
  • Наименование организатора закупки — для совместной закупки.
  • Общий объем финансового обеспечения для закупок в текущем финансовом году, плановом периоде и последующих годах, детализированный по каждому КБК. При этом объем финансового обеспечения по каждому КБК (КВР) в план-график не включается. Детализировать информацию надо по каждому КБК! Это важно для прохождения проверки, которая на сегодняшний день проходит через ЕИС.
  • Идентификационный код закупки: по нему можно определить год размещения извещения, номер закупки в пределах одного года, код объекта закупки по ОКПД2 и код вида расходов. Этот элемент раскрывает много интересной информации.
  • Сроки (периодичность) проведения закупок — год, в котором планируется осуществить закупку или разместить извещение, направить приглашения принять участие.
  • Наименование уполномоченного органа (учреждения) — для централизованной закупки.
  • Код объекта закупки по ОКПД2 и наименование такого кода, можно указать несколько кодов ОКПД2 (это нам разрешает пп. «б» п. 16 Порядка, утв. ПП РФ № 1279).
  • Наименование объекта закупки.
  1. Актуальный план-график сузился, стал меньше по объему, включает существенно меньше информации, оформляется на срок действия закона или муниципального акта о бюджете (ч.

    5 ст. 16 Закона № 44-ФЗ; п. 4 Порядка, утв.

    ПП РФ № 1279).

  1. унитарные предприятия;
  2. государственные или муниципальные заказчики, действующие от имени РФ, субъекта, МО;
  3. бюджетные учреждения;
  4. бюджетные, автономные учреждения, унитарные предприятия, иные юридические лица, которым государственный или муниципальный заказчик в соответствии с положениями БК РФ передал свои полномочия. В этом случае план-график формируется от лица такого заказчика.
  5. автономные учреждения — закупки, проводимые за счет средств соответствующего бюджета РФ, выделенных на осуществление капвложений (субсидии, к примеру) в объекты государственной или муниципальной собственности;

В конце статьи есть Сроки размещения остались прежними — 10 рабочих дней с того момента, как заказчику стало известно о его финансовых возможностях на будущий год: доведение лимитов бюджетных обязательств для заказчиков государственного уровня, утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности для бюджетных учреждений и унитарных предприятий, перечисления средств на счет или подписания соглашения для автономных учреждений.

Нарушать срок размещения плана-графика нельзя, за это предусмотрены меры наказания. Не позднее одного рабочего дня с даты поступления плана-графика на контроль проводится его проверка.

Если замечаний нет, орган контроля формирует и направляет заказчику уведомление. В течение одного часа с этого момента план-график размещается в ЕИС. При наличии замечаний орган контроля направит заказчику соответствующий протокол, план-график в ЕИС при этом не размещается.

После исправлений проверка проводится вновь. Изменения в план-график вносятся посредством размещения в ЕИС новой редакции плана-графика с указанием даты внесения изменений.

Дата внесения изменений — дата утверждения новой редакции (п.

24 Порядка, утв. ПП РФ № 1279).

  1. изменились в соответствии со ст. 19 Закона №44-ФЗ требования к закупаемым товарам, работам, услугам, в том числе в части предельной цены/нормативных затрат: в случае если нормативные затраты сокращаются, заказчику необходимо пересмотреть закупочные условия и изменить план-график;
  2. нужно реализовать решение, принятое по итогам обязательного общественного обсуждения закупки: например, отменить закупку, если общественность категорически возражает;
  3. нужно уточнить информацию об объекте закупки: к примеру, у заказчика появились новые потребности в модернизации производства, совершенствовании процессов работы — это все те обстоятельства, которые требуют уточнения информации об объекте закупки;
  4. контракт расторгнут: заказчику необходимо принять какое-то решение, чтобы довести закупку до конца: докупить непоставленный товар, например, выполнить несделанные работы или оказать услуги, которые не были оказаны ранее;
  5. изменились доведенные до заказчика лимиты бюджетных обязательств, показатели планов или программ финансово-хозяйственной деятельности, решение или соглашение о предоставлении субсидий: к сожалению, когда заказчик сталкивается с подобным, ему, как правило, приходится экономить, сокращать лимит затрат и, следовательно, исключать какие-то закупки из своего плана-графика;
  6. необходимо использовать экономию, полученную при проведении закупки: такую экономию заказчик имеет право освоить до конца года, поэтому в плане-графике появляются новые позиции;
  7. возникли иные обстоятельства, которые было невозможно предвидеть при утверждении плана-графика.
  8. нужно выполнить предписание органов контроля: к примеру, выдали предписание пересчитать НМЦК;

Внесение изменений, если закупка признана несостоявшейся. Тут все зависит от решения заказчика: 1.

Если заказчик принял решение изменить условия закупки, то их необходимо отразить в плане-графике. 2. Если заказчик решит провести повторную закупку на тех же условиях, что и несостоявшаяся, изменения в план-график вносить не нужно.

Бывает, что заказчик принимает решение вовсе убрать закупку из плана-графика. Обучение для заказчика Управление закупками по 44-ФЗ.

Повышение квалификации, 120 ак. часов Закон № 44-ФЗ не обязывает составлять приказ о внесении изменений в план-график, но многие заказчики практикуют издание таких приказов.

По ним, как правило, прослеживается, как было принято решение, что легло в его основу, когда это произошло: то есть для документооборота и понимания ситуации такой приказ является полезным.

То, о чем мечтали многие заказчики, свершилось.

Внести изменения в план-график необходимо не позднее чем за один день:

  1. до размещения в ЕИС извещения о закупке;
  2. до заключения контракта с единственным поставщиком.
  3. до направления приглашения принять участие в закупке, если она закрытая;

Принятое правило одного дня позволяет заказчикам работать более оперативно. После внесения необходимых изменений в план-график уже через один календарный день можно размещать извещение или заключать контракт с единственным поставщиком (ч.

9 ст. 16 Закона № 44-ФЗ).

  • Не размещена новая редакция плана-графика в ЕИС:
  1. штраф 50 тыс.

    руб. для должностного лица;

  2. штраф 500 тыс.

    руб. для юридического лица. (ч.

    3 ст. 7.30 КоАП РФ)

  • Новая редакция утверждена с нарушением срока:
  1. штраф от 5 тыс.

    руб. до 30 тыс. руб. для должностного лица. (ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ)

  • За невнесение изменений в план-график:
  1. штраф 30 тыс. руб. для должностного лица.

Установлен категорический запрет на закупки, не включенные в план-график.

За размещение извещения о такой закупке должностному лицу грозит штраф 30 тыс. руб. (ч. 1.6 ст. 7.30 КоАП РФ). В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

  1. Актуальные и ближайшие изменения в формировании и ведении плана‑графика 680.4 КБ
  2. 13 важных вопросов про план‑график закупок по 44‑ФЗ* вопросы актуальны на период 2017‑2018 гг. 745.7 КБ

Для отображения формы необходимо включить JavaScript в вашем браузере и обновить страницу.

163 612 Подписываясь, вы соглашаетесь на и получение информационных сообщений от компании СКБ Контур.

Смотрите 4 полезных видеоурока, проходите онлайн-тесты и получите электронный сертификат Контур.Школы. Приглашаем заказчиков и поставщиков Межникова Ю. Л. Вебинар, 21 мая, 10:00 мск Середина Ю.

Н. Вебинар, 18 июня, 10:00 мск Сафина С.

Д. Запись вебинара

План‑график закупок по 44‑ФЗ на 2022 год

Чтобы провести закупку, госзаказчик должен включить ее в план-график закупок. Как формировать план-график по правилам 2022 года и нужно ли составлять обоснование тендера, рассказываем в статье.

В 2022 году государственные заказчики будут планировать закупки по новым правилам. Главный документ планирования — план-график, в него вносят все предстоящие тендеры. Готовить еще и план закупок не нужно, его отменили с 2022 года ().

Принципы ведения планов-графиков по 44-ФЗ также изменятся.

Теперь формировать их нужно на три года и вносить в два раза меньше информации. Эти новшества утверждены . Старые принципы ведения планов-графиков, прописанные в постановлениях Правительства № и № , отменяются. План-график заказчики теперь готовят только в электронном виде.

При утверждении документ подписывают квалифицированной электронной подписью руководителя организации или другого уполномоченного лица. Федеральные заказчики будут составлять план в «Электронном бюджете». Заказчики в регионах и муниципалитетах — через свои информационные системы или напрямую в Единой информационной системе закупок (ЕИС).

Сформированный и утвержденный план-график нужно публиковать в ЕИС. В бумажном виде по-прежнему планируют закупки, составляющие гостайну. Их включают в отдельное приложение к плану-графику, помечают грифом секретности и не публикуют в ЕИС.

С 2022 года план график формируется, как и бюджет, — на три года: будущий год и двухлетний плановый период. Если планируется закупка, срок осуществления которой больше трех лет, то в план-график включается весь срок исполнения такого контракта. План на новый год разрабатывают на основе уже утвержденного: меняют данные по предстоящему году и следующему за ним годом, добавляют информацию о втором годе планового периода.

Например, в конце 2022 года вы утвердили план-график на 2022 год и плановые 2022, 2022 годы.

В конце 2022 года нужно его изменить: актуализировать закупки на 2022 год и плановый 2022 год, а также добавить сведения о плановом 2023 году. Если закупка не внесена в план-график, то проводить ее нельзя. Иначе контрактному управляющему 30 тыс.

рублей (ч.1.6 ст.7.30 КоАП). Формируйте план-график закупок, когда составляется проект бюджета на будущий год или планируется финансово-хозяйственная деятельность (ФХД). После того, как получите лимит бюджетных обязательств или утвердите план ФХД, успейте утвердить план-график в следующие 10 рабочих дней. Опубликовать план-график в ЕИС нужно сразу после того, как документ проверит Федеральное Казначейство.

Обычно проверка занимает 1-3 рабочих дня. Если не успеете утвердить или разместить план-график в установленные сроки, то вас могут привлечь к административной ответственности и назначить штраф до 30 тыс. рублей (ч.4 ст.7.29.3 КоАП). План-график закупок можно изменять в течение года.

С октября 2022 года стало больше причин для того, чтобы править план. Все они прописаны в ч.8 44-ФЗ и постановлении Правительства №1279:

  • Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС), например, федеральное министерство или ведомство, изменил перечень закупаемых товаров и работ или нормативные затраты.
  • Стороны расторгли контракт.
  • Закупка не состоялась.
  • Требуется выполнить предписание контрольного органа.
  • Возникли непредвиденные обстоятельства.
  • Изменился объем финансирования закупок.
  • Нужно уточнить сведения об объекте закупки.
  • По результатам торгов получена экономия.
  • На общественном обсуждении принято решение, которое нужно отразить в плане-графике.

Если план-график изменили, то его обновленную редакцию нужно опубликовать в ЕИС и указать дату, когда были внесены изменения. Такой датой считается день, когда изменения были подписаны электронной подписью госзаказчика.

Предыдущие редакции плана-графика сохраняются в ЕИС, поэтому можно посмотреть все внесенные изменения. С 1 октября 2022 года изменяйте план-график минимум за день до дня публикации извещения о закупке. Так, если вы изменили планируемый аукцион 23 октября, то нужно выждать один день и опубликовать его в ЕИС не раньше 25 октября.

Этот же срок действует для запросов котировок и закрытых закупок — через день после изменений можно направлять запрос или приглашение на участие. Заключать контракт с единственным поставщиком можно через день после изменений в плане-графике.

Если опубликуете тендер или отправите приглашение раньше, то вас оштрафуют на 30 тыс.

рублей (ч.1.5 ст.7.30 КоАП). Заказчики начнут вносить в план-график меньше сведений.

В новой форме плана-графика информация о закупке займут всего 14 столбцов, вместо прежних 33 столбцов. В первом разделе плана графика указывают информацию о заказчике: наименование, организационно-правовую форму, место нахождения, телефон и электронную почту, а также ИНН коды КПП, ОКПО и другие.

Эта информация автоматически формируется в ЕИС или системе, в которой работает заказчик. Во второй раздел вносят сведения о закупке:

  1. организатор централизованной закупки;
  2. бюджет на три года;
  3. данные об обязательном общественном обсуждении;
  4. год публикации тендера в ЕИС или подписания договора с единственным поставщиком;
  5. организатор совместного тендера.
  6. идентификационный код закупки (ИКЗ);
  7. объект торгов, его ОКДП2;

Не нужно указывать такие детали закупки, как НМЦК, размер аванса, вид закупки, количество товаров и объем работ, обеспечение, преимущества для СМП и СОНКО или национальный режим. Окончательно требования к заполнению плана-графика Правительство РФ должно утвердить осенью 2022 года.

Согласно изменениям в 44-ФЗ, с 2022 года к планам-графикам закупок не нужно прилагать обоснование. А значит на этапе планирования не нужно обосновывать объект и способ закупки, а также НМЦК. Однако обоснование цены все равно нужно готовить к каждой закупке и размещать его в закупочной документации.

Чтобы быстро и правильно рассчитать НМЦК, воспользуйтесь сервисом для госзаказчиков Контур.Снаб. Калькулятор цены проанализирует рынок, рассчитает оптимальную цену контракта и автоматически составит отчет-обоснование.

Оценивать обоснованность закупок будут контролирующие органы во время аудита.

Обоснованной будет признана закупка, которая соответствует правилам нормирования (), а ее НМЦК будет обоснована одним из методов, описанных в . Если закупку признают необоснованной, то от заказчика потребуют устранить нарушения и привлекут к административной ответственности. Чтобы быстро организовать закупку без ошибок, воспользуйтесь сервисом для госзаказчиков Контур.Снаб.

Он подберет актуальные коды в классификаторах ОКПД-2 и КТРУ, рассчитает НМЦК и спланирует сроки закупки. Поделиться

Заключение договора с единственным поставщиком после внесения изменений в план-график

Заказчики вправе вносить изменения в план-график. Они вправе делать это, если есть необходимость включить в план-график новую закупку, при том, что внесены изменения в план закупок, либо если необходимо включить новые сведения о закупке, которая уже включена в план закупок и план-график в том числе, об отмене такой закупки.

Это общее правило следует из

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

(далее – Закон № 44-ФЗ).

Согласно провести закупку, которой нет в плане-графике, нельзя. В свою очередь, согласно планы-графики формируются заказчиками в соответствии с планами закупок.

Таким образом, если у заказчика возникла необходимость совершить закупку у единственного поставщика, а её нет плане закупок, то прежде необходимо внести изменения в него и затем в план-график. Новая редакция плана закупок должна быть размещена в ЕИС в течение трех рабочих дней со дня внесения изменений.

Это правило установлено в . День утверждения в этот срок не включается, что следует из .

По общему правилу внести изменения в план-график можно за один день до публикации извещения о закупке. А если закон не предусматривает публикацию извещения, как например при закупке у единственного поставщика , то внести изменения в план-график можно за день до заключения контракта. Это правило следует из положений , а так же п.

, Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N , и п. , Требований к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденных Так, в силу обновленной редакции части внесение в соответствии с настоящей статьи изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, за исключением закупок, которые осуществляются в соответствии с частями , — , , , , , и настоящего Федерального закона и при которых внесение изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, но не ранее размещения внесенных изменений в единой информационной системе в соответствии с настоящей статьи. Такая редакция данной нормы действует с 1 июля 2018 г.

Следовательно, согласно обновленной редакции «пауза» в случае внесения изменений в план-график в отношении закупок у единственного поставщика должна составить не менее 1 дня. Обращаем внимание, встречается и иная позиция, основанная на положения подзаконных актов.

Так, согласно и порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика устанавливает Правительство РФ.

В соответствии с Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N , а также Требований к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденных , внесение изменений в план-график должно осуществляться не позднее чем за 10 дней до даты заключения контракта, если не требуется размещение извещения о проведении закупки.

Но необходимо констатировать, что для закупок у единственного поставщика необходимо руководствоваться нормой Закона (), а не подзаконного акта.

И если вы проводите закупку у единственного поставщика, изменить план-график можно не позднее чем за один день до даты заключения контракта.