Ограничения в связи с судимостью

Наличие судимости как препятствие для выполнения трудовой функции

Вы здесь Опубликовано 2012-04-27 08:48 пользователем Valeratal «Кадровик. Трудовое право для кадровика», 2012, N 11 НАЛИЧИЕ СУДИМОСТИ КАК ПРЕПЯТСТВИЕ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ТРУДОВОЙ ФУНКЦИИ Статья посвящена проблеме ограничений на занятие определенными видами деятельности для лиц, имеющих (имевших) судимость, подвергающихся (подвергавшихся) уголовному преследованию.

Федеральным законом от 23.12.2010 N 387-ФЗ в трудовое законодательство России были внесены изменения, не сразу замеченные большинством россиян (Закон был опубликован в «Российской газете» 27.12.2010, вступил в силу 07.01.2011), но при этом создавшие впоследствии очень непростую правоприменительную практику.

Речь идет о появлении в ст. 65 ТК РФ указания на предъявление при заключении трудового договора еще одного документа — справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Деятельность, требующая справки. Данная справка должна предъявляться только при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

Надо отметить, что справка о наличии либо отсутствии судимости предъявлялась при приеме на некоторые виды работ и до появления соответствующего указания в ТК РФ. Так, например, ст. 52 Воздушного кодекса РФ предусмотрено, что на должности авиационного персонала (к авиационному персоналу относятся работники, имеющие специальную подготовку и сертификат (свидетельство) и осуществляющие деятельность по обеспечению безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности, а также деятельность по организации, выполнению, обеспечению и обслуживанию воздушных перевозок и полетов воздушных судов, авиационных работ, организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения) не принимаются лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

Наличие судимости за совершение умышленного преступления также является препятствием для приобретения правового статуса частного охранника, а значит — и для заключения трудового договора с частной охранной организацией (ст.

11.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1

«О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

, ред.

от 03.12.2011). Не допускаются к работе, связанной с использованием наркотических средств и психотропных веществ, лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации (ст. 10 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ

«О наркотических средствах и психотропных веществах»

, ред. от 01.03.2012). В еще не вступившем в силу Федеральном законе от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», в ст.

7, предусмотрено, что в открытых акционерных обществах (за исключением кредитных организаций), страховых организациях и негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов, в иных экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг (за исключением кредитных организаций), в органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления государственных территориальных внебюджетных фондов главный бухгалтер или иное должностное лицо, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, не могут иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

Все связанные с наличием судимости ограничения при приеме на работу, а также вытекающее из них требование предъявления дополнительного документа при заключении трудового договора перекликаются с положениями ч.

Появление изменений в списке предъявляемых при заключении трудового договора документов обусловлено в первую очередь тем фактом, что Федеральным законом N 387-ФЗ в ТК РФ была введена ст. 351.1, согласно которой к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности. Здесь надо уточнить, что уголовное преследование — это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления; оно начинается стадией возбуждения уголовного дела, затем следует расследование дела, завершается уголовное преследование судебным разбирательством.

Уголовное преследование может быть прекращено по различным основаниям на любой его стадии. При этом реабилитирующими основаниями для прекращения уголовного преследования в первую очередь необходимо признать отсутствие события преступления, отсутствие состава преступления и установления непричастности подозреваемого, обвиняемого к совершению преступления [1].

Для педагогических работников наличие судимости и ранее являлось препятствием для поступления на работу — согласно ст. 331 ТК РФ лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не допускались к педагогической деятельности. Снятие и погашение судимости: не все так однозначно 7 января 2011 г.

ч. 2 ст. 331 ТК РФ также была изменена — запрет на занятие педагогической деятельностью был установлен для лиц, имеющих или имевших судимости, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности. И здесь сразу проявилось существенное отличие — если раньше учитывалась только неснятая или непогашенная судимость, то отныне формулировка

«имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию»

[выделено авт.] однозначно и пожизненно прекратило доступ к профессии всем лицам, которые раньше в силу снятия или погашения судимости могли заниматься педагогической деятельностью (хотя при этом, согласно ч. 6 ст. 86 УК РФ, погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью, то есть после снятия или погашения судимости лицо должно считаться несудимым).

Тут также надо уточнить, что согласно ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении определенного срока после отбытия или исполнения наказания (данный срок составляет от одного года до 8 лет в зависимости от вида наказания и тяжести совершенного преступления), а при условном осуждении — по истечении испытательного срока. Снятие судимости осуществляется в судебном порядке при безупречном поведении осужденного до истечения срока погашения судимости по его ходатайству либо в несудебном порядке актом амнистии или помилования.

Таким образом, в настоящее время наличие судимости или факта уголовного преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности создает непреодолимое препятствие для лиц, желающих заниматься трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних. А для педагогов запрет по-прежнему шире — учитывается неснятая (непогашенная) судимость не только за перечисленные, но и за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

Частные вопросы по кругу лиц. Необходимость предъявления справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования порождает ряд вопросов. В первую очередь — по кругу лиц, на которых возлагается обязанность предъявлять указанную справку.

Так, нуждается в уточнении, какая именно трудовая деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних имеется в виду.

В частности, можно ли принять на работу в детскую поликлинику санитарку, не спрашивая у нее справку о судимости? И нужно ли получать подобные справки от всех работников взрослой поликлиники, где обслуживаются подростки? Должен ли представлять такую справку гражданин, решивший поработать дворником в школе, — ведь он не будет непосредственно контактировать с несовершеннолетними?

Наконец, должны ли приносить справку об отсутствии судимости артисты цирка, гримеры, бутафоры и музыканты оркестра — ведь во многих представлениях заняты несовершеннолетние артисты? А если судимость имеет руководитель циркового номера (и по совместительству — глава семейства)?

Ведь в этом случае номер должен быть закрыт, а все артисты, включая несовершеннолетних, уволены (при этом несовершеннолетние — с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав — ст. 269 ТК РФ) и сидеть дома все с тем же имеющим судимость родственником, с которым им нельзя работать вместе.

22.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ

«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

.

Согласно новой редакции данного Закона, в случае если физическое лицо намерено осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, перечень которых утверждается Правительством РФ, при государственной регистрации данного физического лица в качестве индивидуального предпринимателя помимо прочих необходимых документов в регистрирующий орган представляется справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. В утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 N 285 Перечень видов предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, при осуществлении которых физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, представляется справка в регистрирующий орган о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, в числе прочих видов деятельности включено образование (дошкольное и начальное общее, основное общее и среднее (полное) общее, начальное профессиональное, а также обучение в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего образования), деятельность лечебных учреждений, учреждений скорой медицинской помощи, различные виды зрелищно-развлекательной деятельности, деятельность в области культуры и спорта.

Однако данный Перечень утвержден для лиц, регистрируемых в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляющих соответствующие виды деятельности.

Специальных указаний, сужающих круг лиц, для которых требуется представление справок о судимости при заключении трудового договора в определенных сферах деятельности, законодательство не содержит. В этой связи небезынтересным может показаться Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.05.2011 N 23-2/10/2-4424, в котором рекомендовано учитывать названный Перечень при направлении граждан и безработных граждан на постоянные и временные рабочие места в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних в рамках оказания соответствующих государственных услуг в области содействия занятости населения, с тем чтобы не допустить трудоустройства в данной сфере лиц, имеющих судимость и (или) факт уголовного преследования.

Но так как Письмо не является нормативно-правовым актом и представляет собой образец толкования нормы права должностным лицом органа исполнительной власти, возможности его применения на практике весьма ограниченны. Еще одну попытку определить круг лиц, затронутых требованием предоставления справки о наличии (отсутствии) судимости, предпринял Роструд в своем Письме от 06.09.2011 N 2620-6-1, где указано, что к трудовой деятельности в сферах, перечисленных в ст. 351.1 ТК РФ,

«допускаются лица, чья трудовая деятельность непосредственно [выделено авт.] связана с образованием, воспитанием, развитием несовершеннолетних, организацией их отдыха и оздоровления, медицинским обеспечением, социальной защитой и социальным обслуживанием несовершеннолетних»

(очевидно, имеется в виду, что при наличии справки об отсутствии судимости и (или) факта уголовного преследования).

Но в самом Законе не содержится оснований для подобного сужения круга лиц, предъявляющих справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования при заключении трудового договора, следовательно, не может быть признана бесспорной и высказанная Рострудом точка зрения.

Также возникает вопрос о необходимости предъявления справки лицами, занимающимися трудовой деятельностью в соответствующих сферах и приступившими к работе до вступления в силу соответствующих изменений в законодательстве. Учитывая, что необходимость предъявления справки упоминается только в ст. 65 ТК РФ и связана с заключением трудового договора, требовать указанную справку с лиц, уже состоящих в трудовых отношениях, работодатель не управомочен.

Тем не менее практика показывает, что работодателей обязывают получать от работников соответствующие документы. Пример. Так, в Орловской области прокуратура Краснозоренского района выиграла ряд исков к местным школам, через суд обязав их руководство организовать сбор данных об отсутствии погашенной и непогашенной судимостей у работников [2].

Есть и другая точка зрения, основанная на буквальном толковании закона — единственная законная возможность у работодателя получить с работника справку об отсутствии судимости существует только при заключении трудового договора, что позволяет говорить о правовом тупике и, несомненно, требует внимания законодателя [3]. Порядок получения справки и проблемы трудоустройства ——————————— Подробно об этом читайте в следующих номерах журнала «Кадровик», тетради «Кадровое делопроизводство». В настоящее время порядок получения справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования определен Приказом МВД России от 07.11.2011 N 1121

«Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования»

.

Работодатели, не относящиеся к имеющим соответствующее право государственным или муниципальным органам, не могут получать сведения о наличии судимости работников иначе, нежели как от самих работников.

Государственные и муниципальные учреждения могут получать справки об отсутствии у своих работников судимости списком — через администрацию муниципального образования, которое, в свою очередь, уже вправе обращаться с запросом в ГУВД.

Однако стоит помнить, что от каждого работника в таком случае требуется письменное согласие на обработку его персональных данных (заверенное государственным или муниципальным органом), — в противном случае последует отказ в выдаче справки.

В связи с достаточно долгим сроком подготовки документа трудоустройство является процессом длительным, и в настоящее время работодатель, осуществляющий деятельность в сфере, например, медицинского обеспечения несовершеннолетних, не может быстро закрыть неожиданно образовавшуюся вакансию — даже в случае подбора подходящего работника может потребоваться более месяца для получения им справки об отсутствии судимости. И здесь встает не просто проблема нарушения непрерывности процесса производства, речь может пойти об угрозе жизни и нормальным жизненным условиям части населения. Так, невозможность приема на работу хирурга или врача-инфекциониста в районную больницу в связи с отсутствием у них в конкретный момент времени справки об отсутствии судимости может закончиться трагедией.

В сельской местности, где всегда остро стоит проблема трудовых ресурсов, порой заменить учителя с судимостью некем — других просто нет [3]. В некоторых населенных пунктах найти подходящего кандидата на вакансию, обладающего надлежащими деловыми качествами и к тому же не имеющего в прошлом судимости и (или) факта уголовного преследования, не просто сложно — фактически невозможно.

Законодателю необходимо обратить внимание на отсутствие правовых механизмов, позволяющих решать подобные проблемы.

Стоит иметь в виду, что в настоящее время справка выдается заявителю в количестве не более двух подлинных экземпляров, поэтому одновременное трудоустройство более чем в две организации, прием на работу в которые требует предъявления подобной справки, может быть сопряжено с определенными затруднениями. Случаются и перегибы — в ряде организаций требовали от работников справки об отсутствии судимости при приеме на работу по внутреннему совместительству.

Но это скорее исключение из правила, к сожалению, приходится признать, что работодатели в большинстве своем халатно относятся к соблюдению требования об обязательном предъявлении справки и даже пытаются обойти его, заключая трудовые договоры с условием об испытании либо на определенный срок, ошибочно полагая, что в этом случае предъявления работником справки не требуется.

Таким образом, работодатель не вправе забирать справку о наличии (отсутствии) судимости у работника, а лишь может снять с нее копию и, заверив ее, поместить в личное дело работника. Однако копия справки вместо оригинала не вызывает одобрения у контролирующих органов, что заставляет работодателей все же требовать оставления работником оригинала справки в документах работодателя.

Более того, при прекращении трудового договора такая справка не возвращается работнику, а остается в архиве организации, в то время как работник вполне мог бы воспользоваться данной справкой при новом трудоустройстве.

Дело в том, что действующее законодательство не содержит указаний на срок действия справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, — и работодатель не вправе отказать в заключении трудового договора, опираясь на «несвежесть» справки.

Здесь скорее уместно говорить об актуальности содержащихся в справке сведений — в случае выявления факта предъявления неактуальной справки работодатель вправе применить к работнику предусмотренные законом меры, — в подобной ситуации это будет увольнение.

Основания прекращения трудового договора Федеральным законом от 23.12.2010 N 387-ФЗ в ТК РФ также были внесены дополнительные основания прекращения трудового договора, связанные с наличием у работника судимости и (или) факта уголовного преследования. Часть 1 ст. 84 ТК РФ была дополнена новым абз. 6 следующего содержания:

«заключение трудового договора в нарушение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности»

.

Необходимость применения данной нормы может возникнуть в ситуации, когда трудовой договор на выполнение работы, связанной с деятельностью, к осуществлению которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, был заключен с лицом, имеющим (имевшим) судимость или подвергающимся (подвергавшимся) уголовному преследованию. Такое может случиться либо по вине работодателя, не запросившего с работника предъявления справки, либо по вине работника, предъявившего справку об отсутствии судимости, не соответствующую фактическим обстоятельствам. Несмотря на то что и в том и в другом случае трудовой договор прекращается по основанию, предусмотренному п.

11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, в порядке, предусмотренном ст. 84 ТК РФ, последствия все же различаются. Если правила заключения трудового договора были нарушены по вине работодателя, работник при увольнении получит выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

В случае вины работника пособие ему выплачиваться не будет. Что же касается обязанности работодателя при нарушении установленных правил заключения трудового договора не по вине работника предлагать ему другую имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), то, по нашему мнению, если организация осуществляет деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, другой работы работнику, имеющему судимость, предложено быть не может. Если же наличие судимости является препятствием для осуществления трудовой деятельности по конкретной профессии в сфере, не связанной с несовершеннолетними, то при отсутствии вины работника в нарушении правил заключения трудового договора работодатель обязан предложить ему другую работу в организации.

«возникновение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности»

.

По данному основанию трудовой договор прекращается, если судимость возникает уже после приема на работу, в процессе осуществления трудовой деятельности.

Возникает вопрос, как уволить работника, заключившего трудовой договор до 07.01.2011, осуществляющего трудовую деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних и уже имевшего судимость (подвергавшегося уголовному преследованию) на момент заключения трудового договора?

Многие специалисты ссылаются на ч. 1 ст. 54 Конституции РФ, согласно которой закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. В то же время необходимо признать, что внесенные в законодательство изменения не устанавливают меры дополнительной ответственности совершивших преступление лиц, а призваны защитить несовершеннолетних, следовательно, формула «закон обратной силы не имеет» в данном случае не подлежит применению.

Определенную точку в споре поставил Верховный Суд РФ, который, давая разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике, однозначно указал, что «трудовые отношения, возникшие до 07.01.2011 с работником, осуществляющим педагогическую деятельность и имевшим судимость или подвергавшимся уголовному преследованию за преступления, указанные в ч. 2 ст. 331 ТК РФ, после вступления в силу Федерального закона от 23.12.2010 N 387-ФЗ

«О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона «

О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Трудовой кодекс Российской Федерации» подлежат прекращению на основании п.

13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, то есть в связи с возникновением установленных данным Кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности, которые исключают возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору» [5].

Все же считаем необходимым отметить, что лексическое значение слова «возникновение» Толковый словарь русского языка под редакцией Д. Н. Ушакова определяет как «начало чего-нибудь, появление, зарождение», что в применении к рассматриваемой ситуации должно означать, что судимость возникла у работника уже после заключения трудового договора. В случае же, если у лица, заключившего трудовой договор до 07.01.2011 и осуществляющего деятельность, связанную с определенными ограничениями, на момент приема на работу уже была судимость, более уместной была бы такая формулировка увольнения, как

«наличие установленных Трудовым кодексом РФ, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности, которые исключают возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору»

.

Библиографический список 1. Кибальник А.

Иммунитет как основание освобождения от уголовной ответственности // Российская юстиция.

2000. N 8. С. 35. 2. Арсеньев П. В Орловской области учителей проверят на наличие судимостей // Интернет-портал «Российской газеты». 27.04.2012. [Электронный ресурс] URL: rg.

ru/2012/04/27/reg-cfo/proshloe-anons. html. 3. Вавилова А. А. Справка о несудимости: в правовом тупике — и учителя, и директора // Первое сентября.

2012. N 10. 4. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации.

4-изд., испр., доп. и перераб. / Отв. ред. проф. Ю. П. Орловский.

М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», ИНФРА-М, 2008. С. 312. 5. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2011 года.

Утв. Президиумом ВС РФ 14.03.2012 [Электронный ресурс] URL: vsrf. ru/second. php. Дата обращения 10.09.2012.

И. Белицкая Замдиректора Высшей школы юриспруденции НИУ ВШЭ Подписано в печать 10.10.2012 Рубрика: Ключевые слова: Оцените публикацию +1 0 -1

Правовые ограничения из-за наличия судимости – что нельзя судимому в РФ

Автор публикации: ЮристПодписаться6 213 просмотров 872 дочитываний 27 января 2023 в 13:30 Краткое содержание:

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса РФ? осужденным гражданин считается только после вынесения обвинительного приговора суда. Когда приговор вступит в законную силу, он считается осужденным, но осужденный еще не значит, что судимый.Между осужденными и судимыми есть разница.

Дело в том, что иногда человек, признанный виновным и осужденный, не получает наказание, например, суд признал его виновным, но не назначил наказание, или он избежал наказания по акту амнистии, бывает также, что истек срок привлечения его к уголовной ответственности.В этих случаях у человека не будет судимости, даже несмотря на то, что в отношении него есть обвинительный вердикт суда.Он не может занимать никаких постов на гражданской службе.

Туда входит вся государственная и муниципальная служба.Трудовой кодекс РФ содержит запрет на занятие педагогической и трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления лицам, имеющим судимости за отдельные виды преступлений.Судимый не может заниматься адвокатской деятельностью, он не может быть арбитражным управляющим, не может быть кадастровым инженером.Граждане, имеющие судимость за умышленные преступления, не могут работать специалистами авиационного персонала и в службе авиационной безопасности.Им не будет оформлен охотничий билет и не может быть выдана лицензия на огнестрельное оружие.Он не сможет быть сотрудником частного охранного предприятия, так как деятельность предусматривает использование оружия.Не может быть опекуном или попечителем на тот момент, пока у него есть непогашенная судимость, а также судимый не может быть усыновителем.В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, осужденный гражданин, независимо от того, погашена или снята у него судимость, навсегда лишается права быть принятым на службу в органы МВД, прокуратуру или стать судьей.Наличие судимости является отягчающим обстоятельством, в случае если случился рецидив, то есть если человек еще раз совершит преступление.На начало 2018 года в Российской федерации было порядка 633 000 заключенных, на начало 2023 года их стало около 500 000.Значительное сокращение осужденных стало возможно лишь потому, что декриминализируют именно экономические статьи по экономическим преступлениям.Законодатель ввел дифференцированный подход в зависимости от тяжести преступления и наказания, которое назначено.Если наказание условное, не связано с заключением под стражу, то судимость снимается по истечении испытательного срока, который установлен, он бывает от 1 года до 5 лет.Когда применено более мягкое наказание, чем заключение под стражу, например, исправительные работы, то судимость снимается через год после того, как отбыто основное наказание.

То есть если дали год исправительных работ, тогда судимость снимается через два года – год исправительной работы и плюс еще год.Судимость за преступления небольшой и средней тяжести погашается спустя 3 года после того, как закончится отбывание основного наказания.За тяжкие преступления судимость будет погашена спустя 6 лет, плюсом к тому наказанию, которое было вынесено судом и отбыто.За особо тяжкие преступления – плюс 8 лет после отбытия основного наказания, только через этот срок будет погашена судимость.Надо заметить, что если человека освободили досрочно, то судимость будет гаситься с того момента, когда его фактически освободили.Если человек, находясь на свободе, совершил повторное преступление, естественно, никто не будет сроки погашения судимости складывать, по каждому из преступлений они будут течь самостоятельно.Часто бывает так, что пока расследуется одно уголовное дело, погашена судимость уже по предыдущему уголовному делу, а также бывает обратная ситуация, когда не погашена судимость за одно преступление, а уже вынесен приговор по второму – это будет являться отягчающим обстоятельством.Досрочное снятие судимости возможно только после отбытия наказания полностью и только по решению суда, когда осужденный обращается с ходатайством. При этом есть доказательство того, что он вёл себя безупречно, и только если половина срока погашения судимости уже отбыта, не ранее.Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые ограничения, связанные с судимостью, но наш законодатель поставил дополнительный барьер для публичных, в том числе и выборных должностей.Если у гражданина не погашена судимость, то он не может баллотироваться ни в местные, ни в федеральные депутаты и соответственно на высшие посты – министр, замминистра и так далее.Если гражданин совершил тяжкое преступление, то еще 10 лет с момента погашения судимости он не имеет права баллотироваться, а если он совершил особо тяжкое преступление, то в течение 15 лет с момента погашения судимости он не имеет права баллотироваться и занимать публичные должности.да 75 / -3 нетВаш рейтинг должен быть не менее 500 для оценки публикацииОК Поделиться в социальных сетях: Отписаться от обсужденияПодписаться на обсужденияПопулярныеНовыеСтарыеПоказать ещё комментарии (30)

сегодня, 05:10

В Кузбассе вступил в силу приговор в отношении 33-летнего особо опасного рецидивиста из Мариинска.

Мужчина на почве ревности нанёс множественные удары своей сожительнице 0 29 вчера, 16:57

Курганский областной суд вынес приговор руководителю банды, которая с 2006 по 2015 год совершала преступления в Зауралье и на Среднем Урале.Как сообщили в пресс-службе 1 15 19.04.2021, 19:35

С 1985 года в нашей стране есть традиция: каждую пятилетку, в честь очередного юбилея Победы, проводится обширная амнистия. В прошлый раз, в 2015 году, от преследования были освобождены 222,5 .

2 1 424 19.04.2021, 15:29

Уголовная амнистия не касается совершивших тяжкие преступления.

Те, кто впервые преступил закон без катастрофических последствий, могут рассчитывать на гуманизм правосудия и досрочное освобождение.

1 68 16.04.2021, 16:41

Приветствую вас, мои дорогие читатели!Огромная к вам просьба: «Поставьте, пожалуйста, лайк и оставьте свой комментарий под данной статьей, ваше мнение очень важно!». 9 85 15.04.2021, 19:46

Что такое кража?Кража – это уголовно наказуемое деяние.

Но в некоторых случаях ответственность может быть и административной, все зависит от того, на какую сумму был причинен ущерб. В уголовном . 2 103 13.04.2021, 11:37

На протяжении минувшего года в информационном пространстве неоднократно появлялись сообщения о том, что власти рассматривают несколько вариантов по проведению уголовной амнистии. Однако каждый . 2 46 13.04.2021, 08:20

На протяжении минувшего года в информационном пространстве неоднократно появлялись сообщения о том, что власти рассматривают несколько вариантов по проведению уголовной амнистии.

Однако каждый . 0 1 025 12.04.2021, 11:51

Ряд вопросов у заключенных и их родственников связан с амнистией.

Она планировалась к проведению в мае 2023 года, но что-то пошло не так.

В дальнейшем российские власти скорректировали свои планы,. 2 37 12.04.2021, 11:31

Ряд вопросов у заключенных и их родственников связан с амнистией.

Она планировалась к проведению в мае 2023 года, но что-то пошло не так.

В дальнейшем российские власти скорректировали свои планы,. 2 23 Сейчас читают публикациюЮристов онлайн Вопросов за суткиВопросов без ответовПодписаться на уведомленияМобильноеприложениеМы в соц. сетях

© 2000-2023 Юридическая социальная сеть 9111.ru *Ответ на вопрос за 5 минут гарантируется авторам VIP-вопросов.

МоскваКомсомольский пр., д. 7Санкт-Петербургнаб. р. Фонтанки, д. 59Екатеринбург:Нижний Новгород:Ростов-на-Дону:Казань:Челябинск:Администратор печатает сообщение

Правовые последствия судимости – что нужно знать?

Пишет Staryiy (staryiy) 2016-11-24 14:23:00 Staryiy staryiy 2016-11-24 14:23:00

1. Пожаловаться
2. Назад
3. Поделиться
4. Вперёд

Категории:

1. Общество
2. Отменить
3. Криминал

Что такое судимость?Судимостью называют правовое положение лица, совершившего преступление, что подтверждается вступившим в законную силу обвинительным приговором суда (ст.86 УК РФ). Судимость прекращается вследствие ее погашения либо снятия, после чего она перестает иметь уголовно-правовое значение, но может учитываться при характеристике личности виновного в случае совершения им преступлений в будущем.До момента погашения или снятия судимость учитывается в следующих обстоятельствах:- при квалификации ряда преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего (ч.5 ст.131, ч.5 ст.132, ч.6 ст.134, ч.5 ст.135 УК);- при определении рецидива преступлений и назначении наказаний в связи с этим (ст.

18 УК РФ);- при назначении наказаний условно осужденным по совокупности приговоров (ст. 70 УК);- при назначении вида исправительного учреждения (раздел IV УИК РФ);- при установлении административного надзора за некоторыми категориями лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость.Кроме того, судимость является препятствием для:освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием (ч.1 ст.75 УК РФ), примирением с потерпевшим (ст.76 УК РФ), изменением обстановки (ст.80.1) при совершении преступлений небольшой и средней тяжести;распространения на осужденного обратной силы уголовного закона (ч.1 ст.10 УК РФ);занятия определенных должностей, занятия определенными видами деятельности.В КС РФ неоднократно направлялись жалобы в связи с тем, что наличие судимости учитывается и как квалифицирующий признак состава преступления, и как обстоятельство, отягчающее наказание, что нарушает принцип равенства всех перед судом и законом.

В Постановлении КС РФ от 19 марта 2003 года положения УК РФ, регламентирующие правовые последствия судимости?

признаны непротиворечащими Конституции РФ, однако несмотря на это был принят Федеральный закон от 8.12.2003 N 161-ФЗ, согласно которому судимость не является квалифицирующим признаком составов преступлений небольшой тяжести, преступлений, осуждение по которым было условным или по которым предоставлялась отсрочка исполнения приговора (при условии, что они не отменялись).Когда судимость погашается или может быть снята?Согласно ст. 86 УК РФ судимость погашается:- в отношении лиц, условно осужденных, — по истечении испытательного срока;- в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, — по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;- в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, — по истечении трех лет после отбытия наказания;- в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, — по истечении восьми лет после отбытия наказания (если преступление совершено до 03.08.2013 г., т.е. до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ — по истечении шести лет после отбытия наказания);- в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, — по истечении десяти лет после отбытия наказания (если преступление совершено до 03.08.2013 г.

— по истечении восьми лет после отбытия наказания);при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания — срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.Досрочное снятие судимости возможно по ходатайству осужденного в судебном порядке, если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно; возместил вред, причиненный преступлением.Ограничение каких прав влечет судимость?Согласно ст. 55 Конституции РФ ограничение граждан в правах допустимо только на основании федеральных законов. В настоящее время ограничения на основании судимости допускаются законодателем как при ее наличии, так и в случаях ее снятия или погашения, а также при ее наличии с установлением определенного срока после ее снятия или погашения:- пожизненный запрет на занятие должностей в некоторых сферах государственной деятельности в связи с имеющейся или имевшейся судимостью (в отношении судей, прокурорских работников, сотрудников ОВД и СК РФ, и др.);- ограничение права заниматься педагогической деятельностью, деятельностью в сфере соцзащиты, а также спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (ст.ст.

331, 351.1 ТК РФ);- ограничение пассивного избирательного права (права быть избранным) согласно п. 3.2 ст. 4 Федерального закона

«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»

. Метки: судимость, уголовное право, юридическая консультация, юридическое Подписаться

1. Родители выступили против второго иностранного языка в школах По данным опросов, более 66 процентов родителей недовольны качеством преподавания второго иностранного языка в школах.

   Более 62 процентов — считают,…

2. Латвия назвала «красную черту» для России Рига пригрозила Москве новыми санкциями со стороны ЕС Российской Федерации грозят секторальные санкции Европейского союза в случае военных…
3. Стала известна сумма, которую адвокат Пашаев заработал на Ефремове Благодаря резонансному делу актера Михаила Ефремова, признанного виновным в смерти человека в результате ДТП и отправившегося в колонию, дела…

Почему я под своими записями стал ставить метку «авторское»? Несмотря на то, что они, допустим, являются чистейшим «лтдбром».