Какие документы размещаются в информационной системе по 223 фз

Какую информацию о закупке должен опубликовать заказчик?

• →
• →

Какие документы о госзакупках должен опубликовать заказчик, работающий по Закону № 223? Какие законы регламентируют требования, предъявляемые к содержанию этих документов? Узнаем из этой статьи. Какие документы о закупках, а также в какой последовательности должен опубликовать заказчик, который работает в соответствии с Законом № 223?

Что определяет содержание этих документов? Какие законы и подзаконные акты регламентируют требования, предъявляемые к содержанию этих документов?

На эти, а также ряд других вопросов отвечают эксперты в области регулируемых закупок. В отличие от области государственных закупок, регулируемой законом № 44, заказчик, который работает по закону № 223, вправе применять современные закупочные инструменты, которые отвечают специфике определенной отрасли. Однако Закон № 223 отличен от закупок коммерческого плана тем, что требует максимума конкурентности и публичности закупок.

За неисполнение этой обязанности «Кодекс об административных правонарушениях» предусматривает для заказчика максимальные штрафные санкции.

В этом плане публикация информации о закупке –это своего рода отчёт о каждом из её этапов, поэтому необходимо понимать состав и сроки публикации информации. Заказчик должен публиковать следующие документы.

1. Законом № 223 заказчику не запрещается проводить с победителем преддоговорные переговоры. Если по результатам таких переговоров было достигнуто соглашение, которое изменяет условия поставки в сравнении с условиями, зафиксированными в итоговом протоколе, новые условия также публикуются в виде отдельного документа.
2. Извещение о закупке, которое публикуется одновременно с проектом контракта и закупочной документацией.
3. Положение о закупках.
4. Итоговый протокол публикуется по итогам закупки. Это бывает протокол выбора победителя торгов либо протокол о том, что закупка признана несостоявшейся. В последнем случае должна быть указана причина отмены закупки.
5. Каждый месяц заказчик должен публиковать отчёт о количестве, а также общей стоимости договоров, заключенных в отчетном месяце.
6. Помимо этого, часть заказчиков, в обязанность которых входит закупка инноваций и поддержка малого бизнеса, должна публиковать ежегодные отчёты. Также такие заказчики обязаны обеспечить публикацию перечня продукции, которая закупается у представителей среднего и малого бизнеса.
7. Если в Положении о закупке заказчиком предусмотрено составление промежуточных протоколов – к примеру, протокол вскрытия конвертов – такие документы также должны быть опубликованы.
8. Ответы на запросы по разъяснениям (при поступлении таких запросов от участника госзакупки).
9. После того, как по итогам закупки были заключены договоры, после их исполнения и при их изменении либо расторжении заказчик должен опубликовать пакет документов.
10. Если по своей инициативе либо по итогам запроса заказчиком была изменена закупочная документация, то эти изменения также считаются актуальными только после их публикации.
11. План закупок со всеми вносимыми в него изменениями и дополнениями.

Заказчик вправе публиковать информацию о закупках сразу в нескольких источниках.

Однако единственное место для официальной публикации документов – это Единая информационная система по закупкам, находящаяся на ресурсе zakupki.gov.ru.

С того момента, когда документы были опубликованы в ЕИС, отсчитываются сроки и обязанность заказчика будет считаться исполненной. Все это не является простым исполнением необоснованных желаний законодателя.

Публикация информации дает возможность раскрыть участникам торгов обоснование того, почему в конечном итоге подряд получил определенный поставщик. Заказчиком разворачивается вся логика собственного выбора – от общих к частным нормам, от начала к финалу процесса.

Таким образом, публикуемая закупочная информация является системой с иерархически располагающимися элементами.

Все правила работы определенного заказчика регламентирует его Положение о закупках.

Оно должно полностью соответствовать требованиям антимонопольного и гражданского законодательства, нормативных актов, которые регулируют государственные закупки.

Сам план закупок формируется в рамках, которые заданы Положением.В целях поддержки малого бизнеса данные рамки задаются также и перечнем продукции, которая закупается у представителей среднего и малого бизнеса. На закупки, в которых принимают участие лишь малые предприятия, заказчик не вправе выставлять продукцию, не содержащуюся в этом перечне. Заданные планом закупок параметры являются основой извещения о государственных закупках.

При изменении каких-то параметров при подготовке закупки изменения сначала надо внести в план, и только потом опубликовать соответствующее извещение.

Требования извещения конкретизируются и раскрываются в документации по закупке. Таким образом, извещение дает возможность потенциальным поставщикам понять, насколько эта закупка привлекательна для него. Что касается документации, то она дает ответ на вопрос, кто будет победителем торгов.

Победитель же выбирается на основаниях, указанных в закупочной документации.

То есть, документацией определяется содержание итогового протокола.

Кроме названия победителя в протоколе содержатся условия поставки, которые он предложил.

Исключением из правила являются дополнения контракта условиями соглашения, которые были достигнуты по итогам преддоговорных переговоров.

Однако данные результаты тоже должны быть опубликованы. Таким образом, контролёру удается уловить логику проведения определенной закупки, и при возникновении сомнения в обоснованности определения победителя становится проще доказать нарушение. Если заказчиком выбран победителем поставщик, предложивший самую низкую цену, однако по результатам преддоговорных переговоров ими была поднята эта цена вдвое, то конкурент победителя увидит, что контрактная цена значительно выше цены, которая предлагалась им.

Значит этот поставщик и должен стать победителем торгов.

При оперативном отслеживании этой информации в ЕИС, он может своевременно обратиться в судебные инстанции и контролирующие органы для пресечения недобросовестных действий заказчика, получив тем самым заказ. . Что касается точного состава публикуемых сведений и сроков публикации, то их стоит искать в Законе № 223, а также в подзаконных актах.

1. Требования к содержанию оперативных отчетов содержатся в подзаконном акте – правительственном постановлении N 1132 от 31 октября 2014 года «О ведении реестра договоров».
2. Как раз подзаконным нормативным актом утвердили форму плана закупок, а также порядок её опубликования (Постановление Правительства России N 932 от 17 сентября 2012 года « О Правилах формирования плана закупки»).
3. В статье 4.1 части 2 Закона № 223 можно найти информацию о сроках публикации отчётов (оперативных) о договорной работе.
4. В частях 9 и 10 статьи 4 Закона № 223 изложены требования к информации, которую нужно публиковать в ходе закупки.
5. Описание содержания ежегодного отчёта о поддержке СМБ содержится в правительственном постановлении № 1352 от 11 декабря 2014 года «Об участии субъектов среднего и малого бизнеса в закупках».
6. В том же Законе № 223 (статья 4, часть 19) указывается состав ежемесячного отчёта.

Информация о закупке – одно из наиболее трудоёмких требований Закона № 223. Посвящено оно профилактике злоупотреблений недобросовестными заказчиками.

Теги: , , , 29 мая 2017 Количество просмотров: 2925 Рейтинг: 0/5 — 0 голосов Автор Email Даю свое согласие на обработку персональных данных Введите сумму 3 + 10 Поиск по сайту �

1. 04 августа 2023, 21:35
2. 08 июля 2023, 22:25
3. 16 сентября 2023, 20:27
4. 21 августа 2023, 12:54

Хотите быть в курсе? Подписывайтесь! ОК

Инструкция по составлению извещения для закупки по 223-ФЗ

223-ФЗДокументы заказчикаЗакупка у единственного поставщикаОбразцыАвтор:Александра Задорожнева Извещение о проведении закупки у единственного поставщика по 223-ФЗ — это документ, которым объявляется процедура.

Скачать образец извещения о закупке у единственного поставщика по 223-ФЗ В каком НПА прописаны правила Закупочная деятельность по 223-ФЗ регулируется не только нормативами закона о заказах отдельными видами юридических лиц, но и положением о закупке самого заказчика. Именно положение определяет большую часть правил, в рамках которых организация проводит торги.

Регламент закупок у единственного поставщика по 223-ФЗ находится в полной юрисдикции заказчика (ст.

3.6 223-ФЗ). Касается это и информационного сопровождения заказов. Пошаговая инструкция для извещения по 223 ФЗ у единственного поставщика поможет разобраться, в каких случаях публикуют сведения о закупке, и как это сделать. Шаг 1. Определяем, требуется ли размещать извещение По регламенту 223-ФЗ, заказчик обязан публиковать такой документ только в конкурентных заказах.

Закрытые и неконкурентные закупки в Единой информационной системе не проводятся (ч. 5 ст. 4 223-ФЗ). Но если организация-заказчик инициирует размещение извещения о закупке у единственного поставщика по 223-ФЗ, это надлежит закрепить в Положении наравне с ситуациями, при которых допускаются заказы у единственного исполнителя (ч.

6 ст. 4 223-ФЗ). Обязанность публикации возникает, если цена контракта свыше 100 000 рублей, а для крупных заказчиков — свыше 500 000 рублей (ч. 15 ст. 4 223-ФЗ). Крупные — это те организации, чья выручка за один год исчисляется минимум 5 млрд рублей. Закон четко формулирует ситуации, когда размещать нет необходимости (ч.

15 ст. 4 223-ФЗ):

• Для приобретения услуг, связанных с вкладами денежных средств и операциями с ценными бумагами.
• Для малых заказов (до 100 000 и 500 000 для разных категорий заказчиков).
• Для торгов, сведения о которых содержат государственную тайну. Объявления о таких закупках публиковать запрещено.
• Для покупок товаров, работ и услуг, входящих в перечень неразмещаемых по указу Правительства РФ (ч. 16 ст. 4 223-ФЗ). Извещения по таким заказам не допускаются к публикации.
• Для заказа услуг по передаче прав собственности на государственное и муниципальное имущество.

Размещать информационные сведения о проводимом заказе у единственного поставщика или нет, определяет только сам заказчик. В положении он прописывает обязательства о публикации и состав публикуемых сведений.

Единственное, чего стоит придерживаться, — это план закупок, в котором определены примерные даты проведения того или иного заказа. Не стоит публиковать после заключения договорных отношений с единственным поставщиком.

Если заказчик работает по 223-ФЗ, он обязан соблюдать ряд принципов, а отложенное размещение документов о заказе нарушает принцип информационной открытости. Изменения вносятся аналогичным образом — по регламенту, установленному нормативами заказчика о закупочной деятельности по 223-ФЗ.

Сроки и порядок внесения изменений разрабатывает сам заказчик. Для вступления в силу коррективов исполнитель размещает обновленное объявление в ЕИС.

Шаг 3. Определяем состав публикации Здесь все решает положение организации-заказчика. 223-ФЗ никак не нормирует состав информации. Некоторые специалисты по аналогии с конкурентными заказами к извещению прикладывают закупочную документацию и проект контракта.

Но если заказчик ограничится одним лишь объявлением, это не нарушение. Когда в положение учреждения внесен пункт о публикации других документов о закупке, то размещайте их одновременно с самим извещением (п. 22 Положения о размещении сведений в ЕИС).

Содержание и разделы документации, наличие в ее составе проекта договора — все это утверждает заказчик в своем закупочном нормативе. Шаг 4. Составляем извещение Заказ у единственного поставщика — это прямая неконкурентная закупка.

Рассматривать и изучать предложения потенциальных исполнителей здесь нет необходимости.

Такой формат и определяет, что писать в порядок предоставления документации по 223 ФЗ.

Нет необходимости подробно расписывать требования к участникам, определять правила подачи заявок и ограничения для потенциальных поставщиков. В отличие от стандартных закупочных процедур с выявлением победителя, при публикации единственного поставщика не прописываются:

1. условия и критерии оценки заявок;
2. требования к участникам;
3. требования к закупаемой продукции.
4. регламент подачи заявок (срок и место предоставления);
5. правила рассмотрения предложений участников;

Помимо предмета заказа, допускается указать срок и место поставки приобретаемых товаров, работ и услуг.

Целесообразно указывать такую информацию в проекте договора, равно как и объем закупки, стоимость продукции, порядок поставки и оплаты. В документе рекомендуется указывать те же обязательные данные, что и в конкурентных процедурах:

1. наименование и реквизиты заказчика;
2. способ и объект закупки;
3. начальную (максимальную) цену договора.
4. локацию организации;

Формальная часть и информационная составляющая извещения (структура и содержание) закрепляются заказчиком в положении.

Полезно разработать и утвердить единую форму извещения. Шаг 5. Публикуем в ЕИС В регламенте размещения документов в ЕИС указан порядок формирования извещения для закупки у единственного поставщика (п.

21 Раздел IV Положения). Делается это так же, как и для конкурентных заказов, — в личном кабинете пользователя в Единой информационной системе (ПП РФ № 908 от 10.09.2012). Сформируйте новое извещение или воспользуйтесь созданным шаблоном.

Алгоритм действий, как разместить извещение о закупке у единственного поставщика по 223-ФЗ:

• Выбрать извещение для закупки у единственного поставщика.
• Заполнить все надлежащие позиции.
• Сохранить (система проведет автоматическую проверку).
• Создать новое извещение или выбрать существующий шаблон.
• Прописать состав лота заказа.
• Разместить документ в ЕИС, выбрав соответствующую команду в бланке извещения.
• Подгрузить необходимую документацию.

Если в положении предусмотрена публикация закупочной документации совместно с извещением, то сведения из этих регистров должны совпадать и не идти вразрез друг с другом.

Шаг 6. Публикуем протокол Приобретение товаров, работ и услуг у единственного поставщика не является конкурентной процедурой.

Такая процедура минует этап рассмотрения заявок, а извещение сразу переходит на этап работы комиссии. Публикация протокола производится на усмотрение заказчика и закрепляется в его закупочном нормативе.

Если организация определила для себя такую обязанность, то исполнитель обязан придерживаться сроков, установленных 223-ФЗ.

Как и при любом другом заказе, протокол подведения итогов публикуется в течение 3 рабочих дней после подписания такого регистра (ч. 12 ст. 4 223-ФЗ). Содержательная часть в законе не определена, заказчик включает в протокол только те сведения, которые сам считает необходимыми, и которые соответствуют его локальным закупочным нормативам.

Скачать Отмена извещения о закупке у единственного поставщика Отменить тендер можно, предварительно закрепив возможность в положении. В 223-ФЗ нет установленных правил и формата отмены заказа.

Специалисту по закупкам надлежит подробно расписать процедуру во внутренних нормах. Рекомендуется разработать и утвердить определенный документ, в котором будут описаны причины, основания для отмены и дата принятия решения.

Это обезопасит заказчика от лишних проверок со стороны контролирующих органов. Если организация опубликовала в ЕИС извещение о заказе у единственного поставщика, то ей надлежит разместить и документацию об отмене процедуры.

Разъяснения по теме Основные тезисы Реквизиты документа Скачать Заказчик сам определяет в положении о закупке способы закупки, в том числе условия и порядок заключения договора с единственным поставщиком, исполнителем, подрядчиком Письмо ФАС № 17/15158/19 от 27.02.2019 Скачать +1 Поделиться: Предыдущая записьПримеры банковской гарантии для обеспечения контракта по 44-ФЗСледующая записьРегистрационное удостоверение на медизделия: что это и как получить 12.03.2020Как оформить тендерный кредит для исполнения госконтракта 12.03.2019Банковские гарантии по 44-ФЗ: зачем, как выглядят, где получить 12.03.2019Инструкция по составлению конкурсной документации

Готовим комплект документов на тендер по 223-ФЗ

1. 223-ФЗ, 44-ФЗ, ЕИС, Электронная подпись, ЭТП
2. 0 Комментарии
3. On 15.07.2018

Содержание

1. Подведем итоги
2. Документы для регистрации на ЭТП
3. Что потребуется для заказчика
4. Как правильно оформить документы
5. Почему стоит участвовать в закупках по 223-ФЗ

Рынок заказа по закону 223-ФЗ очень большой. В 2017 году объем размещенных закупок составил 27 трлн рублей.

Это в 3,5 раза больше, чем стоимость опубликованных в ЕИС закупок по 44-ФЗ.

Вместе с тем поставщики, в особенности средние и мелкие, предпочитают именно государственные закупки. Ведь в них все регламентировано — и сроки, и процедуры, и документы.

А вот заказчики по 223-ФЗ многие правила устанавливают самостоятельно. Например, они могут запросить расширенный пакет документов, который поставщику будет проблематично собрать. Сегодня расскажем о том, какие документы могут требовать у участников заказчики тендеров по 223-ФЗ.

Почему стоит участвовать в закупках по 223-ФЗ Специалисты рекомендуют поставщикам участвовать во всех процедурах, которые они могут осилить с точки зрения исполнения контракта.

Если поставщик имеет соответствующую квалификацию и опыт, прочитал и понял техническое задание и считает, что можете его выполнить, не стоит бояться подавать заявку на торги по 223-ФЗ. Пренебрегая ими, поставщик лишает себя потенциального договора. Поначалу заявку на корпоративные тендеры готовить может быть сложно, но этот опыт пойдет на пользу.

Спустя несколько процедур будет намного проще, ведь по большому счету, требования к документам у заказчиков повторяются.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС С 1 января 2023 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru. Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС: Заказать регистрацию в ЕИС Документы для регистрации на ЭТП Прежде нужно собрать комплект документов для ЭТП, чтобы получить доступ к торгам.

Для этого понадобится:

• Если ЭЦП оформлена не на руководителя, а на другое лицо, следует приложить доверенность на этого представителя.
• У индивидуальных предпринимателей упомянутых выше документов нет. Поэтому ИП должен приложить цветной скан всех страниц своего паспорта.
• Протокол или решение о назначении директора. Именно один из этих документов, а не приказ.
• Последняя редакция Устава организации в отсканированном виде с печатью Налоговой службы. Сканировать нужно все страницы, включая титульный лист и оборотную сторону последнего листа, где на прошивке стоит пломба. Также нужно приложить сканы листов изменений, если они вносились в Устав.
• Банковские реквизиты.
• Выписка из ЕГОЮЛ/ЕГРИП. Свежую выписку с ЭЦП Налоговой службы совершенно бесплатно можно получить через специальный сервис на сайте ФНС. Процесс занимает не более получаса.

Что потребуется для заказчика Точный список документов определяется в конкретной закупке. Однако с большой долей вероятности заказчик потребует:

• Профессиональные документы — лицензии, сертификаты качества, допуски, свидетельства и так далее.
• Свидетельство о постановке на налоговый учет.
• Декларация соответствия требованиям для отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства. Обычно подходят данные из реестра МСП.
• Пакет документов, которые участник представлял для регистрации на ЭТП. Закон 223-ФЗ не обязывает извлекать эти документы из карточки поставщика. Последний должен самостоятельно прикрепить их к заявке.
• Свидетельство о регистрации компании или ИП.

Это документы общего характера.

Кроме них, заказчик может запросить документы, связанные с бухгалтерией и налогами:

• Справку об исполнении обязанностей по уплате налогов.
• Сведения о среднесписочной численности сотрудников.
• Бухгалтерскую отчетность — баланс и форму № 2. Обычно просят за финансовый год, иногда за 2-3 предыдущих.
• Справку об отсутствии налоговых задолженностей.
• Если поставщик на УСН — уведомление о возможности применения этого режима и копию налоговой декларации.

Если поставщик планирует участвовать в процедурах по 223-ФЗ, ему следует всегда иметь под рукой указанные в последних пунктах справки в бумажном виде.

Дело в том, что заказчик может не принять их в электронной форме. Чтобы из-за этого не было задержек, рекомендуется поддерживать справки в актуальном состоянии, то есть периодически обновлять (примерно раз в 2 месяца). Кроме того, в закупке может быть установлено требование о наличии у участника опыта, квалификации, кадров.

Тогда понадобятся такие документы:

• В отношении помещений, транспортных средств и оборудования могут потребоваться документы, подтверждающие право собственности или аренды.
• По персоналу заказчик может запросить информацию о стаже работы, о разрешениях и допусках сотрудников. Пример — скан водительских прав при закупке услуг автоперевозки.
• Для подтверждения опыта — сканы исполненных договоров и закрывающих актов. Однако готовя такие документы, следует помнить, что некоторые договоры могут содержать положение о конфиденциальности. Соответственно, передавать их заказчику нельзя.
• Для подтверждения квалификации — рекомендательные письма, отзывы, сертификаты качества, свидетельства, лицензии и так далее.

Как правильно оформить документы Специалисты рекомендуют придерживаться общих правил для оформления документов в рамках закупок:

• Стоит обратить внимание на вес файла, поскольку у некоторых площадок есть ограничения.

  Для «облегчения» документа можно воспользоваться различными интернет-сервисами.

• Можно применять специальные сервисы, которые формируют справки и электронные документы.
• Копии и сканы должны быть хорошо читаемы.
• Все документы в составе заявки должны быть пронумерованы. Следует приложить их опись:
• Большая часть заказчиков предпочитает документы в формате PDF.
• Если документы прикрепляются в электронном виде, то в одном файле должен быть только один документ.

Подведем итоги Итак, если вы решили участвовать в закупке по 223-ФЗ, не стоит тянуть с оформлением заявки до последнего. Мы привели лишь самые распространенные требования, но не исключено, что вашему заказчику понадобится что-то еще.

Для упрощения подготовки комплекта документов можно использовать специальные сервисы — это позволит сэкономить время. Если хотя бы одного документа не будет в комплекте, заявка может быть отклонена.

Кроме того, в документации закупки может быть прописано право заказчика дозапросить отсутствующие документы.

Следует сформировать комплект документов так, чтобы в нем легко было разобраться. Заказчик должен сразу понимать, где какой файл, тогда к заявке будет меньше вопросов. Если же в комплекте документы в разных формах, а некоторые из них еще и перевернуты, то к такой заявке заказчик может придраться.